疫情不会改变中国经济长期向好基本面

国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，六部门负责人介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况，并答记者问

2月3日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家发改委等六部门负责人介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况，并答记者问。中国改革报记者 高弘杰 摄

□ 中国改革报记者 付朝欢

“疫情的影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。”2月3日，国家发改委副主任连维良在国新办发布会上表示，我国完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，把疫情影响降到最低。目前当务之急为集中精力有效防控疫情，让疫情的拐点尽快到来，尽早恢复生产生活。

当日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。发布会上，国家发改委、工信部、交通运输部、商务部、国家卫健委、国家市监总局六部门负责人介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况，并答记者问。

尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业

“从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。但同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。”连维良表示，目前，正处于春运期间，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。

连维良指出，疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效。需要强调的是，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。

如何对冲疫情对经济的影响？连维良表示，分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。

他强调，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。

“更重要的是，努力化危为机，针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度，更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。”连维良说。

谈及一些企业延迟开工对出口外贸的影响，商务部副部长王炳南称，从商务部目前了解的情况看，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如，江苏省苏州市政府就出台了10条政策，帮助企业共渡难关。

前线医用物资仍处于“紧平衡”状态

国家卫健委副主任李斌表示，国家从政策和经费方面支持做好新型冠状病毒肺炎疫情防控。目前，国家已拨款665.3亿元资金，用于疫情防控。在政策支持方面，财政部、人社部、国家医保局、国家卫健委等部门围绕患者救治、医务人员补助和防疫物资保障出台相关政策。

最近湖北方面不断传出物资告急的消息，牵动着每一个人的心。工信部总工程师田玉龙回应道，总体来看，这种情况已经得到了大大缓解，目前属于“紧平衡”的状态。

最新数据显示，截至2月2日24时，协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万件，运抵13万件；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。

湖北是我国医用物资的重要生产基地。田玉龙强调，目前，湖北产能恢复得也非常快。特别是医用防护服、护目镜等医疗物资的产能恢复，大大缓解了前线的医用物资紧缺问题。

对于大家关注的核酸检测试剂，田玉龙介绍说，理论上讲，试剂盒保供是没有问题的，因为前期的时间问题、复产问题，出现了一些小的困难。目前来看，产能已经恢复。截至2月1日，试剂盒日产量已达到77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。

“从总的供应来看，已经基本满足要求了。当然，产能还没有完全恢复，只达到了60%~70%，后续的工作主要还是恢复产能。”田玉龙说。

田玉龙介绍说，按照中央加强医疗物资统筹协调的指示精神，工信部建设了国家重点医疗物资保障调度平台。这个平台主要用于收集、统计、分析、监控、调度各类重点医疗物资企业的产能、产量、库存等情况，用信息化手段提升医疗物资保障的有效性和时效性。

疫情过后富余口罩，政府将进行收储

2月3日，对一些人来说，是节后的第一个工作日。要出门上班，口罩的需求也变大。

针对各地均反映的买不到口罩的问题，田玉龙表示，我国口罩生产总体产能是每天2000多万只，产能是是全球最大的，N95口罩、医用外科口罩总体来看保证供应的能力是够的，但恢复需要时间。

连维良介绍说，国家发改委现在正在配合工信部协调医用口罩的问题，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。

在回应解决口罩紧缺问题时，连维良表示，要从增加供应和科学合理使用两个方面做工作。

在增加供应方面，现在正在全力以赴、日夜兼程增产扩能，已经取得重要进展。到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织了产能，准备了原料，并启动增产增供。不少企业担心将来会不会产能过剩，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。

在使用方面，科学使用、合理使用也至关重要，要按需使用，按功能使用，避免过度使用。特别是一般的防护，不要挤占宝贵的医用资源。

全国绝大多数生活物资供应有保障

随着春节假期的结束，大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不断增加，局部地区存在物流不畅、商贸企业人手不够、中小企业开工不足等问题。生活物资能否供应充足、价格稳定，是重要的民生关切。

2月2日的监测数据显示，全国36个大中城市超市和集贸市场平均零售价格，猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋比前期的高点，分别下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%，15种蔬菜平均价格下跌6.2%。

“湖北省，以武汉市为例，在刚实施交通管制措施时，部分生活必需品的价格一度明显上涨，现在也已趋于回落。”连维良介绍说，武汉市超市和集贸市场销售的猪肉价格，比前期的高点下跌0.7%，15种蔬菜平均价格下降3.8%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋的价格持平。

据介绍，为保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转物流服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活物资、生活必需品优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”优先通行。

连维良直言，从供应来看，全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。我国的粮食总产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上，库存充裕，各类企业的稻谷、小麦库存超过国内一年的消费量。牛羊禽蛋产量也不同程度增长，猪肉的生产也在稳步恢复。蔬菜供应也是有充足保障的，冬春蔬菜在田面积8400多万亩，同比增长2%，产量预计也增长2%以上。

“局部地区存在的短时间供应紧张的问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题我们正在有针对性地加以解决。”连维良说。

连维良表示，我国食品加工能力很大，常态下的产能利用率偏低，只要在严格落实疫情防控措施的同时，把复工复产和物流配送组织好，食品等生活物资供应不会有问题。

交通运输部副部长刘小明谈道，春节期间，为了抗击疫情，国家邮政部门组织邮政企业、快递企业统筹全网资源，迅速开通国际国内航线，畅通陆路运输，全力保障武汉等重点地区的应急救援物资和人民群众日常基本生活物资的运输和快递需求。中国邮政、顺丰、京东等企业也发挥各自优势，有效保障春节期间各地群众的基本需求，后续还有13家大型快递企业开通了救援物资的绿色通道。

截至2月2日，中国邮政集团组织开行了邮政车3.2万班次、邮政航空专机5架次，以及运送防疫物资的专机，共计运送口罩、药品等防疫物资4.9万箱件，大大缓解了运输紧张的局面。

宁可多备少用也要坚决防止出现短缺

针对下一步复工复产和春节假期之后生活需求增加的情况，连维良表示，国家发改委在保障方面将重点做好四个方面的工作：增供应、稳价格、优秩序、保重点。

增供应，要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。在严格落实疫情防控措施的前提下，重点抓好增加货源、用工组织、复工复产和畅通物流的工作。比如，国家发改委在湖北省周边6个省份协调蔬菜资源，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨；在上海港周边安排了1万吨的中央冻猪肉储备，随时准备向武汉市场定向投放。

稳价格，每天监测各类生活物资的价格，只要发现某种生活物资价格出现明显波动，立即分析原因，及时采取有针对性的措施，特别是启动保供预案。

优秩序，要加强市场监管，依法查处捏造散布涨价信息、哄抬物价、串通涨价等价格违法行为。特别是加强产品质量监管，对售卖假冒伪劣商品的，依法采取更加严厉的惩罚措施。

保重点，要重点保障武汉市、湖北省以及疫情防控任务重的其他地区。

商务部副部长王炳南也表示，从监测数据来看，目前全国生活必需品市场供应总体是充足的，价格是稳定的。下一步，商务部将从组织动员复工开业、强化联保联控、做好对接调运工作、加强监测引导等方面压实属地责任，推动菜篮子市场负责制，切实保障市场供应。

对发“疫情财”行为者露头就打

依法严厉打击涉疫情的市场违法行为，全力维护市场秩序和人民群众的切身利益，助力打赢疫情防控阻击战，是市场监管部门首要的政治任务。

“在全面加强市场日常监管的基础上，聚焦口罩等防护产品和米面油菜果等民生商品两个重点领域，以最高的标准、最严的措施、最大的投入，加强价格秩序和质量安全的监管，加大监测力度、加大巡查力度、加大线索排查力度、加大执法力度、加大曝光力度。”国家市监总局副局长甘霖表示。

据介绍，截至2月1日，全国已价格执法人员39万人次，立案查处案件1413件。甘霖提到两个依法顶格处罚的案件。北京市丰台区市场监管部门对某药店哄抬N95型口罩价格的行为进行查处，将对其予以300万元罚款；天津市津南区市场监管部门对某药店哄抬口罩价格违法行为开出300万元的罚单。她强调，对于坐地起价发“疫情财”的行为，市场监管部门是露头就打、坚决打击。

除了价格之外，口罩等防护产品的质量问题也关系到人民群众的切身利益。据了解，国家市监总局联合公安部、国家卫健委等多部门，开展严厉打击非法制售口罩等防护产品的联合执法专项行动，有案必查，依法从严、从重、从快查办案件，绝不姑息。2月2日晚，浙江省市场监管局就查处了一个网络销售问题口罩案，涉案金额是912万元，现在已经移送了公安机关。此外，为了保供稳价，市场监管部门采取特事特办，开通绿色通道，增加紧缺物资供应；动员更多医疗器械、洗消防护企业和线上线下平台积极参与。目前，已经有33家龙头企业率先向全国消费者郑重承诺“三保”，即“保价格、保质量、保供应”。

多家电商推出“不接触配送”服务新模式

电子商务是我国居民消费的重要方式之一，电商的主要特征就是在线交易、线下配送。在疫情发生以后，网购既可以满足居民生活的需要，也能减轻人员聚集带来的风险。

据王炳南介绍，疫情发生以来，商务部主动动员国内的11家主要电商企业，在保障市场供应上积极发挥独特的作用。

一是积极增加供给。多家电商企业利用全球供应链资源，对口罩、防护服、护目镜等一些紧缺物资进行了跨境采购，同时也加强与上游供应商合作，推动生产企业紧急复工，增加物资供给。

二是畅通配送渠道。电子商务与物流快递协同进一步加强，很多快递小哥奋战在电商保供第一线，春节期间线上不打烊、线下及时配，特别是生鲜产品，一批生鲜的电商企业发挥了前置仓、实体店到家等特色，满足居民日常生活的需要。

三是保障消费安全。为了确保配送环节的安全，多家电商推出了“不接触配送”服务新模式，顾客与配送员约定好，把物资送到某个位置，实现无接触送货，减少传染风险。这种模式已经从湖北向全国普及推广。

确保返程高峰传播风险降到最低

当前正值春运返程高峰，如何防控疫情通过交通工具传播和交叉感染？

刘小明表示，全行业动员，按照一级响应的标准做好防疫工作。同时，针对进出湖北武汉等地的交通工具进行必要的检测，确保“一断三不断”措施落实到位。“一断”就是要坚决切断病毒传播的通道，“三不断”就是要保证公路交通网络不能断，保障疫情防控的应急物资和运输通道不能断，保障必要的群众生产生活物资运输通道不能断。

更重要的是，做好在交通工具上和病例密切接触人员的追溯工作。乘坐民航、铁路、长途客运等交通工具时，如果发现确诊病例或疑似病人，相关的人员要做好追溯工作。同时，指导各地交通运输部门加强与人社、农业农村、教育等部门的沟通协作，落实务工人员输出地、务工人员用地以及学校等各方面的责任，确保在返程高峰过程中传播的风险降到最低。