国家发改委有关负责人表示，今后一段时间，包括春节以后，还将继续组织投放冻猪肉储备，努力保障城乡居民基本消费需求
□ 中国改革报、改革网记者 付朝欢
□ 实习记者 安宁
春节临近，肉类作为老百姓“菜篮子”里的重要商品，其保障供应事关民生。记者从华商储备商品管理中心获悉，1月9日又投放了2万吨中央储备冻猪肉。这是继1月3日投放3万吨后，2020年的第二次投放。
国家统计局1月9日发布的数据显示，2019年我国CPI涨幅2.9%，实现了CPI涨幅控制在3%左右的预期目标。其中，12月数据稳中向好，食品价格由11月环比上涨1.8%转为下降0.4%，影响CPI下降约0.08个百分点。猪肉价格由2019年11月环比上涨3.8%转为下降5.6%，影响CPI下降约0.27个百分点。近期，我国猪肉价格保持平稳，其中一个重要因素就是储备冻猪肉的投放工作有序进行，为消费旺季期间猪肉保障供应提供了一定基础。
中央和地方储备规模创历史最高水平
冻猪肉储备吞吐是市场调节的重要手段，也是国家做好猪肉市场保供稳价工作的主要抓手。早在1979年，我国就开始建立储备肉制度，随着不断发展和完善，冻猪肉储备调节逐渐成为生猪市场调节的重要政策工具。
记者了解到，2018年8月，我国发生非洲猪瘟疫情后，国家发改委迅速行动，密切跟踪生猪生产和市场形势变化。2019年3月，国家发改委大力推动开展中央冻猪肉储备收储工作，同时指导地方开展冻猪肉收储工作，督促各地将储备任务落实到位。
可能有人要问，何为储备肉？中央和地方储备，有何不一样？
近期的中央储备主要采取进口方式，委托有关骨干企业按照市场化运作模式，从国外寻找货源进行采购。国家发改委有关负责人在接受记者采访时表示，为确保及时到库以便随时投放，国家发改委不断细化更新工作进度，对于每一批次货源哪天到港、哪天出证入库、投放出库需要多少时间，都排出具体时间表。
地方储备方面，由各地根据市场形势变化自主开展，尽可能在生猪价格较低地方采购，并要求各地细化各个城市收储任务及时间要求，提前制定细致可操作的投放方案。在后期生猪和猪肉供应可能大幅减少的风险刚显露苗头时，即提早作出具体安排，增强后期市场供应保障能力，也有利于稳定当时生猪生产形势。
“目前，中央和地方储备规模已创历史最高水平，为开展猪肉市场保供稳价工作奠定了坚实基础。”这位负责人表示。
冻猪肉投放有效稳定市场预期
进入2019年12月，传统消费旺季叠加冬至、元旦、春节等节假日消费习惯，需求量再度迎来一波涨势。
“两节”期间，如何增加猪肉市场供应，维持猪肉市场价格相对平稳运行？国家发改委政研室副主任、新闻发言人孟玮此前表示：“根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。一些地方也已经制定了本地储备投放方案，在‘两节’期间，将根据市场情况，适时增大投放力度。”
“近一个多月来，36个大中城市超市集贸市场猪肉（精瘦肉）平均零售价格保持在每市斤30元～31元之间。”上述负责人表示，今后一段时间，包括春节以后，还将继续组织投放冻猪肉储备，努力保障城乡居民基本消费需求。
记者梳理发现，为稳定元旦、春节猪肉价格，从2019年12月12日，也就是冬至前10天起，中央储备肉已投放六批，合计约15万吨。与此同时，国家发改委持续指导各地根据实际情况投放冻猪肉储备。全国大多数省份及主要城市也结合当地市场形势，联动进行了投放。通过上下联动密集投放冻猪肉储备，增加了猪肉市场供应，有效稳定了市场预期，维持了猪肉市场价格相对平稳运行。
另据了解，2019年9月19日、26日、29日，分三批合计投放3万吨中央储备肉，确保了国庆期间猪肉市场价格基本平稳。
“投放储备肉对市场的影响是一种引导，国家有手段、有措施、有信心，在春节期间把猪肉价格稳住。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说。