国家发改委支持引导广西田东县打造农村金融改革“升级版”，通过六大金融服务体系有效破解融资难问题

2020-01-08 16:52:58　来源：本网专稿　

田东农村商业银行给芒果种植大户授信17万元

□ 中国改革报记者 刘 政

□ 实习记者 安 宁

“广西田东县通过建设机构、信用、支付、保险、担保、村级服务组织等六大金融服务体系，有效缓解了贫困户资金缺、货款难问题。”习近平总书记在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上如是说。

党中央、国务院历来高度重视农村金融问题。近年来，国务院部署在多地开展农村金融改革试点，在全国农村金融改革试点当中，广西田东县农村金融改革是启动较早、成果较好的一个。2018年，田东金融扶贫工作经验编入《习近平扶贫论述摘编》，金融扶贫“田东模式”入选改革开放40年地方改革创新40案例。2018年12月，在广西壮族自治区成立60周年纪念大会上，全国政协主席汪洋指出，（广西）创造了农村金融改革的“田东模式”。在国家发改委的支持引导下，田东县金融扶贫工作不断取得新成效。

探索打造田东县农村金融改革“升级版”。田东县探索农村金融服务新模式和新路径，制定田东县农村金融改革“升级版”工作联席会议制度，以信用建设为核心，升级农村信用体系、金融组织体系、农村支付体系、保证保险体系、抵押担保体系、村级服务体系和建立农村产权体系，做实做强“七大体系”，开展扶贫金融建设。在国家发改委的协调支持下，田东县积极申报2019年~2020年外国政府贷款项目和企业债发行，申请利用德国促进贷款5000万欧元开展农村人居环境综合整治、6亿元人民币企业债用于农产品加工物流园区等建设。

创新金融产品，助力脱贫攻坚和产业升级。芒果是田东富民强县的“金果”，全县有约2万户芒果种植户，2018年芒果总产量约21.4万吨，总产值约12亿元，但芒果大多数由农户自种，普遍存在资金不足、技术缺乏、产量不高等问题，极大限制了芒果产业发展。2017年田东县通过“政府作为、银行参与、保险保障、农民受益”的模式，推动田东农商行创新推出“融资+融智”金融服务，对芒果进行“按株授信”，最高授信额度50万元，最长期限5年，借款人无须提供担保、抵押，贷款利率优于其他同档期贷款利率。

据了解，截至2019年11月末，田东农商行支持芒果产业发展贷款余额19,494万元，存量贷款户数3762户，其中贫困户951户，贷款余额4031万元。支持芒果种植面积累计超过40万亩。同时，组织专家开展芒果技术培训60余场，超过3000人参训，采集8000多户果农种植信息，推动芒果产业成为农民增收致富的重要产业。

“不仅给贷款，还提供免费培训，好事做到底了，从来没见过！”田东县林逢镇林驮村那王屯果农黄大武对记者止不住地夸赞“香芒贷”。据介绍，他家有2000多株、树龄10年左右的芒果树，田东农商行放贷给他17万元，他打算拿这笔钱扩大芒果种植规模。不仅如此，田东农商行还邀请芒果专家到村里举办芒果管护技术培训班，“我对下一步芒果种植的信心和决心更大了！”

目前黄大武家的芒果种植规模从原来的20多亩扩大到60多亩。该村还成立了田东县林逢镇那王盛隆芒果专业合作社，发展社员86户。2018年种植面积达6300多亩，挂果面积5300多亩，销售收入2120万元，仅出售芒果一项，户均收入达到23万元。

不仅如此，芒果种植还有保险“保驾护航”。2016年起，为积极开展贫困户芒果种植保险工作，全县有超过两千户建档立卡贫困户承保。2017年6月，田东县遭遇冰雹暴雨大风袭击，造成芒果种植园受灾严重，人保财险田东支公司为全县2637户芒果种植贫困户理赔共36万元。2018年~2019年为全县芒果种植户理赔3.4万元，有效帮助受灾户渡过难关，解决后顾之忧。

田东县还积极试行畜禽活体质押贷款。田东农商行大胆先试先行，不断拓宽农村抵、质押担保物范围，创新推出了畜禽活体质押贷款，帮助广大养殖农户和企业将资产转化为发展的“真金白银”。据了解，目前田东农商行已试行发放畜禽活体质押贷款70万元。

同时，还为从事种植业、养殖业、种养结合、农机或运输业服务等农业生产规模经营客户发放贷款。截至2019年11月末，中国邮储银行田东县支行已累计发放家庭农场（专业大户）贷款121笔，贷款金额为1932万元。

此外，田东县创新开展农民工创业担保贷款。截至2019年11月末，中国邮储银行田东县支行共发放农民工创业担保贷款126笔，金额951万元，有效解决了当地返乡农民工等人群创业融资难问题。