推进现代农业发展 巩固拓展脱贫成果

吉林汪清县按照优结构、强龙头、重特色、创品牌、建体系的目标，加快转变农业发展方式

汪清县玉米“保险+期货”精准扶贫项目理赔仪式

□ 中国改革报记者 付朝欢

农业是吉林省汪清县的主导产业，全县总人口21.9万，其中农业人口9.4万，耕地面积6.2万公顷，2018年粮食总产量23.6万吨。

打响脱贫攻坚战以来，汪清县始终把发展产业作为实现脱贫的根本之策，按照优结构、强龙头、重特色、创品牌、建体系的目标，以提升现代经营水平、促进一二三产业融合发展为着力点，加快转变农业发展方式，为汪清县如期脱贫摘帽、巩固拓展脱贫攻坚成果奠定坚实基础。

——促进规模化经营，大力发展优势农业。加快推进农村土地流转，促进农村土地适度规模经营。农业龙头企业、专业合作社、家庭农场分别达到45家、896户和165户，带动土地流转2.7万公顷。主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到90%。大力推广土地代耕代收代种。依托新型农业经营服务主体，规模化经营土地2600公顷，农户可获得“保底收益＋产量分红”，并通过入社务工、外出就业实现二次增收。全力打造黑木耳产业。投入扶贫资金2.59亿元，带动社会资本16亿元，实施黑木耳产业项目109个，近4万人从事黑木耳相关产业，形成黑木耳专业镇5个、种植村121个，年产值超过30亿元，成功承办“2019中国·汪清黑木耳产业发展大会”。巩固发展黄牛产业。打造5个万头优质黄牛养殖大镇，全县养殖数量稳定在8.3万头，引进大型黄牛养殖一体化项目，大力推进集中饲养育肥。

——深化“农业+互联网”，赋能农业产销模式。依托全国电子商务进农村综合示范县，建成1个县级电商综合服务中心、4个镇级和100个村级电商服务站。广拓渠道打造流量经济。国家发改委协调推动汪清黑木耳产品在电商平台上线，通过网络平台进行流量推广，不断提高知名度和影响力，在线销售农产品275万元。引入互联网企业甄选培育优质龙头企业。利用互联网大数据分析，严格实施12道品控流程，引导规范生产标准，并提供多地物流内仓服务，保障农产品高效无损配送至消费者。

——实施“农业+金融”，稳定农产品价格。为提高金融服务“三农”能力，规划司挂职干部推动人保财险公司、渤海期货公司在汪清县开展“保险+期货”试点，动员社会力量参与扶贫事业。由渤海期货出资47.5万元为农户购买玉米价格保险，承保玉米2万吨，试点覆盖全县玉米总产量的10%，帮助农民防范价格下跌风险，防止因粮价波动致贫返贫，促进农业现代化经营。对汪清县农业合作社、专业农场主、普通农户、农业系统干部等200余人，开展金融服务农业专题培训，提升现代农业经营理念。

——推进“农业+光伏”，建设农业产业综合体。帮助汪清县对接相关部门，积极推进光伏扶贫，协调有关企业投资约10亿元，建成吉林省单体最大的130兆瓦集中式光伏发电项目，每年可提供扶贫收益1500万元，持续受益20年；投资约4650万元，建成总装机4646千瓦的52个村级光伏发电项目，带动贫困群众长期稳定增收。光伏扶贫电站建设完成后，汪清县积极探索“农业+光伏”发展模式，充分利用光伏板下土地进行现代农业种植，积极推广光伏旅游产业，努力实现发电、种植、旅游一地三用。目前，已发展“农业+光伏”种植基地460公顷，2019年种植芍药约20公顷、种植大豆约222公顷，收益约为54万元，2020年将继续扩大种植面积、提高产量、增加收益。