以产业招商、城市治理为双抓手 广州海珠引领村社物业迸发崭新活力
本网讯（记者 张新华）12月30日，位于海珠区逸景路与广州大道交汇处的海珠万达广场项目正式开业，据悉，该项目为广州中心城区首家万达广场。这是海珠探索产业招商+城市综合治理“双驱动”模式引领集体物业转型升级的案例代表，也是海珠老城区解决“烦心事”、迸发崭新活力的缩影。
产业引领 城中村业态大换血
为借力、借资源推动城中村改造，借市场龙头项目力量壮大集体经济，广州海珠以招商引资为突破口，充分发挥市场主导的作用，2018年12月，经过多轮遴选，品牌带动力强的万达商管集团最终被选中成为天雄广场物业的运营方。
天雄布匹广场，权属性质为凤阳街凤和村经济联合社经济发展留用地。1997年9月，天雄布匹市场开业。2012年，天雄布匹市场结业，重建并转型为君豪国际商业城（即天雄广场），但因协商问题，项目进度较慢，一度闲置。万达商管集团未进驻前的天雄广场具有城中村典型“三旧”特点：地方老、业态老、模式老。地处布匹市场商圈之中，业态以布匹、制衣、仓储、小作坊为主，依赖于现金、现场、现货的传统“三现”交易模式，消防、治安、社会管理问题频出。
只有产业优、产值高、口碑好的优质企业，才敢啃、能啃、愿啃城中村物业改造“硬骨头”，才能切实保障和提升村民收益。海珠区产业招商部门围绕创新高质企业，会同属地街道主动做好天雄广场前期招商环节，做好产业方向前置指导，设置必要的“进场”条件。早在2016年，海珠区产业招商部门与属地村社及天雄开发商进行了多次洽谈，围绕《海珠区产业结构调整负面清单》，有方向、有重点指导进行产业转型，严格限制、禁止不符合行业准入条件、不利于产业结构优化升级的企业进入市场，鼓励高端高质高新要素集聚。“好产业是引进来的，不是等来的”，区产业招商部门负责人说到，2018年，海珠区产业招商部门靶向招商、主动出击，与万达商管集团建立了联系，随即万达广场改造项目也敲定落地。
在万达带动下，强大的品牌磁吸效应愈发显现，一批国内外知名品牌和产业链上下游“小伙伴”纷纷主动拥抱新广场，“三旧”逐步蜕变成“三新”，越来越多的新品牌、新业态、新模式等创新要素集聚。“海珠万达广场项目于2019年12月30号开业，其高品质的品牌、业态、购物环境组合将填补海珠区高端商业空白，推动纺织城商圈破旧立新、转型发展”，海珠万达广场负责人说到。
城市治理能力提升 城中村物业改造新速度
从项目落地到开业，只有短短 1年的紧凑工期，海珠万达广场按计划快速而有序地完成了报建报批、规划调整、消防整治、用水用电接驳、室内修缮等系列改造步骤。这其中离不开海珠区的高度重视，得益于属地街道城市综合治理能力的全面提升，少不了相关职能部门的通力合作。
海珠区各部门全力配合，属地街道着力在交通治安、环境改善、营商环境优化上下功夫，提升城市治理能力和水平，着力解决万达广场改造中存在的突出问题，如周边河涌治理、污水管网改造、沿线道路升级、增设连接万达广场与合生广场之间的行人桥等，保障项目改造和周边环境品质提升工程顺利推进，基层治理水平的全面提升成为了项目改造升级的加速器。为推动项目加快建设、早日竣工、早日达产，区相关部门与属地街道及时将天雄广场项目推荐列为区重点建设项目，享受项目报批报建绿色通道服务。此外，还积极应用推广“街道吹哨、部门报到”模式，联合相关职能部门，发挥CSO首席服务官体系优势，成立专门工作组，专人跟进项目改造进度，不定期走访项目现场，提前疏通项目推进中的“堵点”。
提质增效 区域经济发展质量大提升
随着产业用地进入“存量时代”，农村集体物业逐渐成为数字经济发展、助推海珠老城区实现新活力的重要空间载体。
“以租金为例，2017年6月天雄广场建成后，一直闲置至2018年12月，闲置时间长达1年半。按原有租金水平，物业闲置直接导致租金损失高达1.27亿元，对村民而言更是极大的财产权益损失”。成功改造为万达广场后，效益提升明显，租金大幅上涨，消费人群画像趋向年轻化，以20-29岁年龄段（90后）和30-39岁年龄段（80后）为主，直接制造就业岗位超4500个，新增1万人就业，新增停车位近1000个，每年销售额超20亿元。
其实，万达广场所属的凤和物业只是海珠740.98万平方米农村集体物业资产面积的一个缩影。740.98万平方米，接近珠江新城写字楼面积，超过琶洲核心区的建筑总面积。但论交易额、税收产出率，均远远低于前两者，农村集体物业开发改造的潜力巨大。近年来，海珠力推城区空间调整、促进节约集约用地，已经成功推动琶洲村改造以及UP+智谷、唯品同创汇、世联红璞等创业园、科技园转型升级。海珠区农业农村部门负责人表示，“2015年至今，农村集体资产资源业态转型升级项目40多宗，涉及面积60多万平方米，仅占比8%。”越来越多的村民开始期待更多的优质企业参与进来，共同建设、投资、合作，借此盘活低效用地，提升土地效率，壮大农村集体经济。
“除了现成的集体物业，海珠还拥有26块留用地，建设用地约65.4万平方米”，丰富的集体物业和留用地资源，正逐渐成为创新产业培育的沃土，成为海珠发展数字经济、助推区域经济高质量发展的重要空间承载。未来，海珠区将持续探索和研制着老城市“抗衰老”的良药，一手抓产业招商升级、引入新活力，一手抓城市综合治理、加速改造进程，向存量空间要效益，为高质量发展提供有力的后劲支撑，以产业创新集聚实现海珠“逆生长”。