“衣食住行”领域市场乱象一直是民生之痛。如何让老百姓“吃”得放心，“穿”得称心，“住”得舒心，“行”得安心，确实保护消费者的合法权益，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感？
近日，中国改革报、改革网记者就内蒙古“衣食住行”四大领域专项整治工作情况采访了内蒙古自治区市场监督管理局局长白清元。
聚焦民生关切重拳出击整治
白清元说，今年年初，自治区市场监管局确定了“守住安全底线，聚焦民生关切，服务发展大局”三大工作目标，其中，“聚焦民生关切”这一目标的着力点和突破口就是紧紧围绕老百姓最贴近的“衣食住行”领域开展专项整治，这是自治区市场监管系统坚持以人民为中心发展思想的具体实践。从近三年老百姓消费投诉举报情况看，投诉排名前列的是：服装鞋帽、交通工具、家具用品、食品、装修建材；举报排名前列的是：食品、餐饮住宿、销售服务、交通工具、服装鞋帽。综合分析，“衣食住行”领域市场乱象是民生之痛，需要集中力量加以整治。自治区市场监管局通过深入基层调研、征求群众意见，确定了四个方面的整治重点：以整治儿童服装、学生校服（絮棉制品）市场秩序为重点，让老百姓“穿”得称心；以整治乳肉和农村牧区食品市场秩序为重点，让老百姓“吃”得放心；以整治房地产销售领域广告、合同和重点建材家居装修为重点，让老百姓“住”得舒心；以整治汽车销售维修市场秩序为重点，让老百姓“行”得安心。
白清元介绍，经过7个多月的集中整治取得显著成效。截至目前，全区市场监管系统共出动执法人员42.09万人次，检查经营主体25.83万户次，立案15399件，涉案货值1.88亿元，罚没款金额1.78亿元，查办大要案64件，移送公安机关35件，有力震摄了“四大领域”违法犯罪行为。专项整治行动引起各方面的高度关注，群众的网络访问量和关注度持续上升，有的盟市基层群众强烈要求专项整治持续开展下去。通过开展专项整治，加快了业务整合、情感融合，全区市场监管整体业务能力和执法水平都有大幅提高。同时，锤炼出了能打硬仗、勇于担当的良好作风。实践证明，开展“衣食住行”领域专项整治扭住了市场整治的重点，净化了市场环境，维护了消费者合法权益。
坚持上下联动集聚整治合力
白清元指出，此次集中整治涵盖行业领域广、商品类别多、违法行为复杂，涉及各级政府、多个部门的职责，自治区市场监管局强化协同联动、形成整治合力。围绕专项整治重点，研究制定了《2019年“衣食住行”领域市场整治工作方案》，成立了4个专项整治组和1个综合协调组，自治区局集中调度指挥，盟市局协同配合，旗县局同步行动，全区“一盘棋”整体推进集中整治。
白清元说，自治区市场监管局通过典型案例指导、典型做法示范、典型经验引导的方式，从案件线索、调查方向、取证方法、规范执法等方面，指导基层局严查严办各类违法案件；各盟市局结合当地实际，制定按行业或地区分类集中整治行动方案，通过随机抽检、明查暗访、群众举报等方式及时发现搜集案源线索，组织执法办案人员进行全面分析研判，追根溯源，深入彻查案件。比如，鄂尔多斯市局开展滚动式、链条式集中检查，在某超市发现案源线索后，及时向上游追查，从仓库中发现9700多件过期产品。集中发力、除弊治乱。自治区市场监管局按照“有力、有法、有效”的工作要求，充分利用市场监管部门职能全、手段多、合力强的优势，集众智、聚合力、出重拳，对掌握的重大违法案件线索，及时组织专门力量集中查办，确保问题得到有效处置。比如，包头市局精准执法、重拳出击，以整治临期超期食品二次回流加工再销售为重点，通过蹲点摸排等方式，查处销毁过期肉类、海鲜等食品9300多公斤；打掉违法添加违禁物质的豆芽加工小作坊4家，销毁毒豆芽36吨。
坚持长效常治强化机制保障
白清元强调，专项整治必须深入总结经验，建立长效机制，不断巩固整治成果，根治市场乱象。一是坚持疏堵结合，推进长效治理。一方面，建立“监管处罚机制”，将信用信息公示、经营异常名录、媒体曝光、行政处罚、行刑衔接等手段，与专项整治处罚有效衔接，为常态化开展专项整治工作探索新方法、新路径。另一方面，通过专项整治发现市场监管、产业链条等方面制度性缺失，推动监管制度创新，有效堵住监管漏洞，推动产业健康发展。二是强化考核问效，加强正向激励。自治区市场监管局将委托专业机构，对14个盟市开展“衣食住行”领域专项整治进行满意度测评，综合评定整治成效。开展“百名优秀市场监管人员”评选活动，通过专项整治发现一批优秀干部，推出一批感人事迹，树立正面典型，集聚起市场监管系统的强大正能量。
最后白清元充满信心的说，“衣食住行”领域集中整治取得了阶段性成果，成绩来之不易。面向未来，全区市场监管系统将会继续不辱使命、勇于担当、扎实工作，全力整治各类市场领域违法行为，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
