国家发改委将会同有关部门从生产、投放、进口三方面保障肉类供应，足额发放困难群众补贴，监测研判价格走势
□ 中国改革报记者 刘政
□ 实习记者 安宁
“我国物价保持平稳运行具备坚实基础，预计全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。”12月17日，国家发改委政研室副主任、委新闻发言人孟玮在国家发改委12月份新闻发布会上介绍价格运行情况，并回应了猪肉供应和价格问题。
猪肉价格高位回落之后趋于稳定
孟玮介绍，11月份，我国居民消费价格同比涨幅有所扩大，猪肉等部分食品价格上涨的结构性特征仍然突出。居民消费价格方面，11月份环比上涨0.4%，涨幅比上月收窄；同比上涨4.5%，涨幅比上月扩大0.7个百分点；1月~11月平均上涨2.8%。猪肉价格上涨仍然是CPI涨幅扩大的主因，直接贡献率达到60%左右；猪肉价格上涨还带动牛羊禽等其他肉类价格上涨，合计贡献率达到70%左右。
“如果剔除猪肉价格影响，CPI运行还是比较平稳的。”孟玮表示，剔除食品和能源价格的核心CPI当月同比仅上涨1.4%，1月~11月平均上涨1.7%。
工业生产者出厂价格方面，11月份同比下跌1.4%，跌幅比上月收窄0.2个百分点；1月~11月平均下跌0.3%。
“总的来看，今后一段时期我国价格总水平仍将保持基本稳定。”孟玮说，我国物价保持平稳运行具备坚实基础，工农业产品供应充裕，生猪生产正在逐步恢复，预计全年CPI涨幅在3%左右的预期目标范围内。同时，考虑到今年物价走势对明年翘尾因素的影响，加之春节效应，明年初CPI涨幅可能会较高。
记者从发布会上了解到，近期监测数据显示，猪肉价格高位回落后趋于稳定。12月2日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）平均零售价格与11月初相比下降10.7%；12月2日~6日，价格日均涨幅为0.23%。水果价格也小幅下降。11月下旬，苹果、梨等5种水果平均价格环比下降4.4%。
“两节”期间将择机增加中央冻猪肉储备投放
元旦、春节临近，“两节”期间市场供应和价格走势如何？孟玮表示，最近一个时期，各相关部门采取的一系列保供稳价政策措施正逐步落地见效。刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。按照中央经济工作会议的部署和要求，国家发改委将会同有关部门坚持多措并举，加大工作力度，做到增供保底，切实保障“两节”期间市场基本稳定。
一是增加生产。一方面增加生猪生产，从发改委职能出发，继续加大中央预算内资金对有关项目的支持；另一方面多渠道增加其他种类的肉类供应。在有关政策措施推动下，目前禽肉、水产品等替代品产量明显增加。
二是增加投放。今后一段时间，特别是“两节”期间，将根据市场形势变化，择机增加中央冻猪肉储备投放。一些地方也已经制定了本地储备投放方案，在“两节”期间，将根据市场情况，适时增大投放力度。
三是增加进口。在增加猪肉进口的同时，还将扩大牛肉等肉类进口，保持“两节”期间肉类市场供应充足。
四是守住民生底线。重点是保障困难群众基本生活不受影响。国家发改委将督促各地根据物价变化情况，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，足额将补贴发放到困难群众手中。
孟玮还透露，国家发改委已建立日报告工作机制，实时监测全国及各地猪肉市场价格情况，及时研判价格走势，对于发现的苗头性问题，将迅速预警并采取有力措施，确保市场供应稳定和价格基本平稳。
据记者了解，截至目前，全国31个省份都出台了文件，细化了生猪生产扶持政策，形成了恢复生猪生产的强大推动力。在扶持政策和市场行情的带动下，11月份全国生猪生产全面向好，生猪存栏和能繁母猪存栏双双止降回升，猪肉供需矛盾较10月份有所缓解，这为明年加快恢复生猪生产奠定了坚实基础，也增强了大家对生猪稳产保供的信心。