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推动农村污水革命 打造乡村振兴标杆

2019-12-05 10:03:11 来源:中国改革报 编辑:李艳婷 

四川丹棱县着力全域绿色发展,实施农村生活污水治理全覆盖

中国改革、改革网记者 何广丙

近日,继荣获中国传统村落、全国生态文化村、全国乡村旅游示范村等国字号荣誉后,四川丹棱县顺龙乡幸福村再次位列“2019年中国美丽休闲乡村”榜单,成为国家农业农村部公布的四川省8例“中国美丽休闲乡村”之一。

“依山而建,面河而立,田园而居,古村、古道整洁有序,处处皆是别样乡村美景。”幸福村仅仅是丹棱县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,着力建设“五美五有”中国美丽乡村的一个缩影。

记者了解到,近年来,丹棱县以争创乡村振兴省级先进县为契机,坚持“科学规划、典型示范,农民主体、共建共享”的原则,瞄准制约农村环境质量改善的水污染问题发力,推动农村污水革命取得明显成效,不仅成功创建全国农村生活污水治理示范县、全国全省农村人居环境整治试点县,而且为推动我国山区、丘区美丽乡村建设树立了典范。截至2019年11月底,该县生活污水有效处理村占比达到近90%,农户黑水有效处理率达90%,灰水有效处理率达70%。

科学规划

推进水资源循环利用

长期以来,特别是在我国广大农村的山区、丘区县,生活用水等面源污染成为影响农村环境质量重中之重。丹棱县瞄准这一重点、难点问题,通过全域规划、项目支撑、综合治理,以推进水资源循环利用,为全面实施农村水环境综合治理打下了坚实基础。

“按照县、乡镇、园区、村、散户五级联动部署,我们印发了《丹棱县大力实施农村人居环境整治建设美丽宜居乡村实施方案》,合理确定治理方式、管理机制等,为推进农村水环境明确了目标、任务。”丹棱县委有关负责人说,丹棱县充分发挥项目建设的引领作用,打捆包装覆盖城乡流域治理和环卫等在内的水环境综合治理PPP项目,通过公开招标引进中国中车、泛华集团组成的联合体开展全域水环境治理,投资1.8亿元完成了县城、园区、乡镇污水处理厂站的建设及提标建设,实现了县城—园区—乡镇污水处理设施全覆盖,县城和园区处理水质达到DB51标准,乡镇处理水质达到一级A标。

同时,将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。投入资金200万元,通过购买社会化服务,定期对河道进行巡查和保洁。新建8000亩柑橘有机肥替代化肥示范区,严控水源保护地的林木采伐,启动河道生态廊道建设,恢复其水净化功能。通过综合治理,县域内思蒙河、安溪河、金牛河水质从原劣Ⅴ类回归到Ⅲ类,村内库塘渠水质实现功能性达标。

因地制宜

“三结合”推动污水自然消纳

记者获悉,为全域实施农村生活污水治理,丹棱县因地制宜、注重实效,根据区位和经济条件差异,采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的“三结合”建设模式和处理工艺,实现了污水的自然消纳处理。

据了解,该县在接管处理方面,充分发挥城镇污水处理厂(站)的规模效应和辐射效应,在场镇及其周边优先将农村生活污水接管至城镇污水处理系统集中处理,2019年所有乡镇都建有污水处理厂并完成了提标改造,建成场镇污水管网40公里,场镇污水收集率达到80%以上。

在插花治理方面,对聚集程度较高的原乡镇所在地、新村聚居点、乡镇中小学校等,采用小型污水处理站或选择小型化、管理方便、操作简单、运行稳定的一体化生活污水处理设施设备,插花式处理生活污水。目前已建设小型污水处理站13个,安装一体化污水处理设备115套。

在分散治理方面,在“三边一带”,即河边、路边和农户相对集中地带建设一体化处理设施、三格化粪池、沼气池、人工湿地池处理生活污水。目前,全县共建三格化粪池20,000余个。在农户分布稀疏的山区采用封旱厕,黑水、灰水利用小菜园等就地就近循环利用,实现了污水的自然消纳处理。

建管并重

建立长效治理管护机制

为全面建立长效治理管护机制,丹棱县按照村民参与、建管并重的方式,通过广泛宣传、共建共享、强化督导等举措,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效运行管护机制。

“丹棱县充分发挥乡风文明理事会的引导作用,引导农民群众形成良好用水习惯,从源头减少农村生活污水乱泼乱倒的现象。”丹棱县有关负责人说,丹棱农村生活污水治理资金筹措采取县级财政补助+村民适当缴费方式,对受益群众收取不低于1元/人·月的运维管理费,让广大村民既是设施建设的参与者,也是运营维护的监督者。并将农村污水整治列入县政府重点工作,纳入目标考核,相关资金支持、项目安排优先向建设成效突出的镇村倾斜,并成立县、乡镇、村三级督导组,对农村污水治理实施、运行、管理情况进行专项督导,推动建立长效治理管护机制常态化。

丹棱县委有关负责人说,丹棱坚持推动“美丽四川·宜居乡村”建设干在实处、走在前列。下一步,将紧紧抓住实施乡村振兴战略这一发展机遇, 持续深入实施农村污水革命,到2020年实现农村生活污水全域治理的目标,不断为全力打造中国美丽乡村典范注入强大动力。


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