​光伏或将迎来新的需求高峰

2019-11-12 13:59:24 来源:本网专稿 

国内增速回升,国际市场持续向好,到明年上半年仍会保持增长

□ 中国改革报记者 吴昊

今年以来,我国先后出台多项政策,旨在进一步完善竞争性配置,推进补贴退坡,鼓励平价上网,实现光伏电价的平稳过渡,构建光伏产业健康可持续发展的新模式,给行业发展机制带来重大改变。随着政策的不断发力,光伏行业正在持续走向高质量发展。

近日,国家能源局发布的“2019年前三季度光伏发电建设运行情况”显示,截至2019年9月底,全国光伏发电累计装机19,019万千瓦,同比增长15%,新增1599万千瓦。尽管前三季度国内光伏装机增速放缓,但随着今年以来新增项目集中并网、国际市场持续向好,光伏或将迎来新的需求高峰,行业前景值得期待。

分布式成绩亮眼

今年1月~9月份,国内市场分布式光伏的发展迎来一段快速增长期。数据显示,前三季度,光伏电站和分布式光伏新增装机容量分别为773万千瓦和826万千瓦。“分布式光伏新增装机量高于光伏电站,主要原因在于竞价项目启动较晚,且地面电站建设周期较长,所以目前增量较少。”国家发改委能源研究所研究员时璟丽接受记者采访时表示。

对此,正泰新能源开发有限公司副总裁李崇卫表示认同,不过,他同时认为,今年分布式光伏增长较快,与政策支持密不可分,尤其是户用光伏。今年5月28日,国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》,明确对户用光伏项目实施单独管理。该文件的出台,意味着户用光伏进入新的发展阶段,促进了户用光伏市场的爆发式增长。仅2019年9月,新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量就达到92.03万千瓦。

李崇卫告诉记者,近期来看,国家政策对户用光伏的支持力度是最大的,户用光伏还会保持较大的增长,他表示,“我们将继续加快在户用光伏领域的布局,扩大市场影响力。”

李崇卫表示,“正泰集团业务覆盖了‘发输变配用’五大环节,通过增量配电的投资建设,未来我们将在‘网源荷储充’方面提供更多服务,进一步向智慧能源解决方案服务的提供商转型。”他还指出,开拓增量配电网,能够让分布式光伏更好地接入并网,促进光伏业务的发展。

制造业将迎春天

前三季度,光伏仍然是新增装机最多、发电量增长最快的可再生能源,截至2019年9月底,光伏发电累计装机1.90亿千瓦。虽然前三季度国内市场总体增长放缓,但光伏制造业业绩良好,原因之一在于海外光伏需求持续景气。

2019年9月,我国光伏组件出口同比增长73%,受海外市场影响,我国光伏制造业持续保持良好增长态势,截至10月18日,15家光伏企业披露了三季报预测情况,其中逾六成公司实现同比增长。“国际市场是光伏制造业的重要市场,”水电水利规划设计总院副处长徐国新表示,目前来看,国内市场预计保持平稳,爆发式增长可能性较小,而在国际市场,中国光伏制造业已占据领先地位,短期内无法被替代。

近年来,光伏国外市场逐渐回暖,与上一轮光伏出海相比,当前中国的光伏行业,经历了国内市场的培育,已实现全球领跑。日前,全球单体装机容量最大的太阳能地面电站——由晶科、丸红联合开发的1.2GW阿布扎比Sweihan太阳能独立发电项目成功实现全面并网,并正式投入商业化运营,成为中国光伏依托核心竞争力“走出去”的典型代表。

对于国内市场,徐国新认为,由于今年竞价政策启动较晚,大多数项目目前还未并网,预计到今年年底,会有较多集中式电站并网,同时,随着国内增速的回升和国际市场持续向好,光伏制造业或将迎来新的需求高峰和增长高峰。他表示,“预计全年并网将在30GW左右,到明年上半年,仍会保持增长。”

据记者了解,今年7月,补贴项目竞价结果出炉后,三季度各竞价项目基本处于处理土地、接入等前期工作的阶段,实际装机未有效释放,缘于此,户用及工商业分布式在第三季度仍是新增装机量的主力,随着竞价项目陆续开工,将有10GW以上竞价项目于今年第四季度和明年第一季度并网。

平价路未来可期

随着第一批平价上网项目的启动,光伏发电行业已站在了平价上网时代的门口。“受与近期组件价格下降趋势变缓影响,目前来看,今年光伏平价项目进展偏缓,”徐国新告诉记者,尽管首批平价上网示范项目进展较慢,但其建设意义很大,他指出,示范项目建设效果可以稳定市场信心,有利于行业平稳过渡到无补贴时代。

谈及平价上网目前面临的挑战,李崇卫表示,一方面,由于明年1月1日取消标杆电价,国家上网电价政策的调整,将对整个能源行业提出新的要求,对于光伏行业而言,需要应对不同区域由于电价调整机制的不同而带来的不同影响;另一方面,平价项目要解决送出和消纳的问题,在项目开发的前期,对于接入以及后期的消纳、电力交易等,都要有准确的判断,提高这方面的开发质量;此外,行业一直在关注的非技术成本问题,也同样是一项挑战。

随着成本的持续下降和新政策机制和模式的探索,光伏行业将在“十四五”进入完全去补贴的时代,平价上网成为大势所趋。时璟丽认为,当前,光伏等可再生能源发展正处于从高速增长向高质量发展,并推进建设高比例可再生能源的电力和能源系统的转型阶段,光伏制造业当前仍需持续提升效率降低成本。

在徐国新看来,光伏行业目前仍存在一些有待解决的瓶颈,他表示,虽然分布式光伏发展潜力很大,但受限于无法隔墙售电,“分布式光伏与屋顶下面的企业绑定很强,容易受到大经济环境的影响。”而对于集中电站,如能解决与储能或者多能互补的经济性问题,未来将有望在三北地区集中大规模开发,前景将十分广阔。

[责任编辑:王小义]

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