——访中共江西省赣州市宁都县委书记邱建军
中共宁都县委书记邱建军(左)接受中国改革报记者李兴文采访 李黄安 摄
□中国改革报/改革网 记者 李兴文
宁都位于江西省东南部，三国吴嘉禾五年（公元236年）建县。地处赣江正源贡水上游，东邻抚州市广昌县和石城县，南连瑞金市、西接于都县、兴国县及永丰县，北毗乐安县、宜黄县，东北倚南丰县。总面积4053.16平方千米，居江西省第三、赣州市第一，现辖24个乡镇，2016年户籍总人口83万人，是原中央苏区核心县、中央苏区前期的政治军事中心、中央苏区最高军事机关（中共苏区中央局）的成立地，是中央革命军事委员会、少共国际师、红军第一支无线电侦察部队、红五军团的诞生地，当年红军在这里取得了第一、二、三次反“围剿”的胜利，震惊中外的“宁都起义”也在这里爆发。
同时，宁都县是国家扶贫开发重点县、西部大开发政策延伸县、罗霄山特困片区县。日前，记者在就宁都县如何“打赢打好脱贫攻坚战”专访了宁都县委书记邱建军，他向记者讲述了宁都在抓精准扶贫工作的特色和创新。
记 者：宁都县在“打赢打好脱贫攻坚战”方面采取了哪些创新举措？
邱建军：为持续改善政治生态，提高群众满意度，打赢打好脱贫攻坚战，宁都县结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，创新实施了“家访制”，以“贫困户重点访，非贫困户普遍访”为路径，组织县乡村三级干部深入群众体察民情民意，查找突出短板弱项，切实解决实际问题，推动党的各项方针政策贯彻落实，努力构建风清气正、祥和美丽新宁都。主要采取了以下做法：
在联系群众上，建立全覆盖、普遍访的责任体系。把干部的家访任务落实到村到组到户，让每一个村组农户都有干部联系。一是坚持领导干部带头，县四套班子领导发挥关键少数作用；二是以全县299个村、社区为单位，由各村“大村长”统一调度，责任到区，统筹分配，确保参与主体全覆盖；三是党员干部全力访，深入村居农户、田间地头，和群众面对面，做到村不漏户、户不漏人，全力摸清民情家底，收集群众反映的问题和意见建议，构建起县乡村三级联动的责任链条。
在凝聚力量上，建立多层次、可融合的服务体系。“家访制”是系统工程，涉及方方面面，必须依靠整体力量，整合内外资源，形成工作合力。首先做好结合文章，把家访贯穿到脱贫攻坚、县域经济振兴发展和党的建设全过程、各方面，紧扣中心，认真做好结合文章。其次整合各类资源，充分发挥“两代表一委员”联系群众广泛作用，收集民意、解决民生问题，推进社会融合，实现体制内外和谐沟通、良性互动。最后形成整体合力，正确处理内力和外力的关系，立足职能挖掘内部潜力，调动全体党员干部参与积极性，激发干事创业内生动力，形成推进“家访制”实施的整体合力。
在破解难题上，建立流程明、效果实的推进体系。把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为出发点和落脚点，以实实在在成效提升群众的满意度。一是加强综合研判，对收集到的意见建议和问题登记造册，实行民情民意档案化，架起干群关系连心桥。二是着力化解问题，按照“谁家访、谁负责、谁处理”的原则，实行访办一体工作负责制，明确部门职责，分时间段处理完成。三是及时进行反馈，对处理到位的意见建议和问题及时反馈，做到事事有回应。
在力求实效上，建立运行畅、管长远的保障体系。“家访制”的推行是一个需要长期坚持的过程，关键在于畅通运行，做到持续发力。其一是完善政策制度，在政策制度上给予保障。其二是丰富家访方式，广泛听取群众意见建议，协调矛盾纠纷，理顺群众情绪。其三是适时开展督导，加强对“家访制”实施情况的督促检查。
记 者：通过实施“家访制”，宁都县在脱贫攻坚方面取得了哪些成效？
邱建军：通过实施“家访制”，各项工作问题短板加速补齐，被动局面得到初步扭转，干部作风持续好转，群众对干部的认可度和满意度明显提升。
家访成为重拾为民初心的有效途径。“家访制”的实施让干部回归到普通群众的一员，从群众中来，到群众中去，主动接受群众的监督，查找自身存在的不足，深刻弄明白了自己是谁、当干部为了谁等问题，重拾全心全意为人民服务的宗旨。家访成为提升群众满意度的关键举措。“家访制”的实施，把过去长期积压的矛盾纠纷排查了出来，把问题放到了台面上，群众的怨气没有了，满意度提了上来，干部的心气顺了，干事创业的积极性提了起来。家访成为助推经济社会发展的有力引擎。“家访制”把干部放到基层一线，访农户、进企业，看项目、查短板，干群面对面沟通交流，把难点变成了解困点。家访成为转变干部作风的锐利武器。实施“家访制”的主要任务是要力戒形式主义官僚主义，为基层减负，实打实的帮助群众解决困难和问题，这使得作风漂浮和投机取巧没有了市场。
最后，邱建军满怀信心地说，宁都是发展高地、兴业宝地、投资洼地、创业福地。我们将全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，高举习近平中国特色社会主义的伟大旗帜，埋头苦干，艰苦奋斗，敢于担当，创新前进，用优异的成绩向建国七十周年献礼！