（中国改革报 改革网记者曾平 田洪波报道 ）在实施乡村振兴战略背景下，贵州省开阳县以传统村落“再生”为落脚点，依托南江大峡谷、十里画廊景区旅游资源，紧盯“适度放活宅基地和农民房屋使用权”政策红利信号，引进市场经营主体，以“水东乡舍”为“三变”改革项目试点，着力打造贵州乡村旅游发展范本，实现乡村旅游品牌化、规模化、标准化快速发展。目前，“水东乡舍”已完成投资5300余万元，吸引社会资金入股2800余万元，带动当地80余人贫困群众就业。
开阳县聚焦“三变”改革，盘活土地、房屋、劳动力等乡村旅游资源，将资源产业化。“水东乡舍”牢牢牵住“宅基地和农民房屋使用权”牛鼻子，积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，从宅基地的取得置换、明晰产权、抵押担保、入市流转、有偿使用等方面着手，通过“三改一留”（闲置房改经营房、自留地改体验地、老百姓改服务员、保青山留乡愁）方式，把“沉睡的资源”转化成为乡村旅游产业资源。二是农民多业化。农户不仅可以进入“水东乡舍”从业成为“服务员”，仅工资性收入可增加30000余元，还可以利用闲置农宅资产、农地资源入股成为“股民”，甚至可以通过平台公司创业成为“创客”，实现由“打工族”向“主人翁”的转变。三是乡村景区化。大力发展农业休闲观光游、农业采摘游、农事体验游，着力打造集观光、休闲、养生、游乐于一体的“水东乡舍”旅游景区。同时，以水东文化、民族文化为底色，对当地民风
习俗、传统节日、传统技艺等非物质文化遗产进行深入挖掘提升，全面增强景区文化底蕴。
引入乡村旅游市场主体，通过乡村旅游业态开发、市场运营、技术创新等让乡村成为经济增长的另一个“主战场”。一是经营主体入伙拓市场。采取政府与市场全面配合孵化的方式，引进贵州水东乡舍旅游发展有限公司作为“水东乡舍”项目建设的运营主体，划在十里画廊一带打造1000户5000余间民宿。并通过龙头企业的带头示范作用培养一批新型经营主体，提升农民的组织化程度，使分散的“小生产”逐渐对接“大市场”。二是优势人脉入股带资源。以乡情乡愁为纽带，吸引一批对项目开发具有目标认同、价值认同、情感认同的有专业、有技术、有特长的“投资人”成为股东，并利用“投资人”人脉优势，通过“以情招商”引入先进生产要素、社会资本，聚集零散资本，产生聚变效应，让更多优秀的高素质、高资市民涌入民宿行业及农事体验产业，促进农特产品开发、生产和消费，从而推动农村特色文化、产品、服务走出农村，走向城市。同时，发挥“投资人”优势，通过投资兴业、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。三是专业智库入驻破难题。通过签订战略合作协议，由湖北大学计信学院为贵州水东乡舍有限公司提供关于旅游信息化建设决策咨询与技术咨询，协助建立贵州省特色民宿扶贫产业，研究解决零散民宿管理利用难题。目前，已合作研发“i·乡舍”投资方、农户方和游客方“三方”APP 。
退休后的皮大姐对记者说，每天看着这些真山真水，像是过上了陶渊明式的生活
依托乡村生态、生产与生活“三生”，利用农民闲置房、自留地、劳动力等资源，大力推动“乡村旅游+”引领业态创新。一是住“星级农家屋”。结合水东文化、民族特色及自然景观，参照三星、四星、五星标准，打造出赏景度假型、乡野田园型、文化体验型等不同风格民宿，并通过“i·乡舍”APP等互联网平台与城市住房、旅游住宿等需求在线对接。该项目已累计闲置房入股农户110余户500余间，达到预定条件的有100余间。二是干“田园农家活”。秉承“一栋房、一亩地、一种生活”理念，依托“十里画廊”绿水青山资源，按照“五园一地”（果园、菜园、茶园、药草园、花园、体验地）的建设规划，将农事体验、赏花品果、采摘游乐、农耕文化有机结合。三是吃“地道农家饭”。游客通过“i·乡舍”APP订单式消费，实现与农户自由互动。目前已在十里画廊认证200个接单人，为客户提供个性化的乡愁服务。三是享“富硒农家美食”。通过乡舍小铺平台搭建，实现客户随时随地可以享受地道农家富硒美食。目前，与公司签订的农家乐有100余家，厨师有100余名，农家菜菜品近50种。
通过“622”（经营收益投资人占 60%，农户占 20%，平台公司占 20%）模式，将政府、投资人、农户、平台公司“四方”利益捆绑在一起。一是当地政府“获人气”。通过“水东乡舍”项目探索实践，改善了当地人居的生活环境，缩减了农村公共服务的供给差距，得到了当地群众的支持拥护。同时，为构建城乡一体化的资源要素市场，健全城乡之间要素合理流动机制，实现农户资产流转及抵质押作出了探索，提供了路径。二是城市资金方“获福气”。城市资金方利用乡舍改造资金入股成为了民宿“主人”，享有民宿及体验地20年的使用权、经营权，通过“安居乐业”实现短期旅游变为长期下乡。据估算，投资方每户年均收入达4.8万元。三是房主农户“获财气”。农户通过闲置资源入股、平台务工、创业就业等方式持续增收。据估算，参与入股分红农户每户年均收入可达1.6万元。四是平台公司“获名气”。通过“水东·乡舍”统一改造、运营及推广，为系列“乡舍”的开发提供了样本，树立了品牌，积累了经验，为其在观山湖、花溪、息烽等其它地区共计打造2万栋约10万间“乡舍”的计划提高了影响力。同时，通过“水东乡舍”的成功试水，开阳富民村镇银行与“水东乡舍”建立了长期稳固的战略合作关系，推出“乡舍贷”授信1亿元，为后期的项目打造提供了资金保障。