本网讯（记者 刘琴）近日，肇庆印发《肇庆市建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》（以下简称《若干措施》），从10大方面提出共38条改革举措，积极对标国际国内营商环境先进地区的经验做法，全力打造粤港澳大湾区“公平、透明、高效、优质”营商环境新高地。
近年来，肇庆市营商环境捷报频传，“数字政府”综合改革创造“六个全省第一”，入选改革开放40年地方改革创新40案例。开展产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，项目施工许可批复周期缩短2个月以上。企业开办时间从2017年起实现7天、3天、1天“三级跳”。《若干措施》出台，将进一步优化营商环境，提升民生福祉。
据相关负责人介绍，本次《若干措施》主要从“数字政府建设”，深化商事制度改革，推动工程项目审批改革，推进不动产登记改革，促进纳税服务便捷化，提升跨境贸易便利度，简化水电气报装，加强人才创新创业就业扶持，完善营商法治信用制度10大方面精准发力，突出体现5大亮点。
改革目标要求就高不就低
《若干措施》主动对标先进，从高设置改革目标，多项审批指标比广东省的要求力度更大。在企业开办方面，提出开办企业1个工作日完成并实现开办环节全程网上办理，同时推出“秒批即办”服务；在工程建设项目审批上提出“80、55、45”目标（从立项到竣工验收环节，将政府投资工程建设项目审批时间压减至80个工作日以内，一般社会投资项目审批时间压减至55个工作日以内，带方案出让土地项目审批时间压减至45个工作日以内），分别比广东省要求快20个工作日、5个工作日。
聚焦企业“痛点”“难点”“堵点”深化改革
针对企业普遍反映的注销环节多、时限长的问题，《若干措施》坚持以企业为中心，聚焦影响企业发展的突出问题，针对各类企业不同诉求，用改革的办法予以针对性解决。在深化商事制度改革方面，明确提出企业注销“一天办成”，对于符合条件的纳税人注销营业执照办理时限压缩至1个工作日内，实现税务、社保账户、印章等注销即来即办。再如，提出为新开办企业提供刻制印章、材料打印复印等业务免费服务，充分反映了政府把实惠、方便留给企业和群众的服务理念。
力求政务服务更便捷高效
《若干措施》着力加快“数字政府”改革建设，切实提升企业获得感。提出逐步将全市所有政务服务事项实现“一网通办”，大力推动“减证便民”行动，实现企业群众办事“最多跑一次”。加快设立“万企诉求服务中心”和“万企诉求受理平台”，对企业诉求“一管到底”。
切实为实体经济降成本减负担。企业要赚钱，既要开源更需节流。《若干措施》部署降低企业用地、税费、运营成本、融资成本、简化水电气报装、小微企业就业补贴等工作，重点解决涉企收费、工业供地用地、水电气服务质量、企业融资、用工成本等方面的问题，实打实地为企业减负。比如，在降低用地成本方面，对省优先发展产业的土地出让金可按工业用地最低70%收取。推动工业园区存量低效用地盘活利用，对有效盘活低效用地的企业给予适当奖励。在促进贸易便利化方面，进一步优化通关流程和作业方式，将货物港务费收费标准降低15%。
积极加快与港澳的规则融通
《若干措施》紧紧围绕粤港澳大湾区建设这一国家战略，在与港澳规则对接等方面推出诸多措施。比如，支持港澳青年来肇就业创业方面，加大对港澳人才安居保障、公共服务便利化、项目多层次融资、项目孵化平台扶持力度，将符合条件的来肇创业港澳人员纳入创业补贴扶持范围。鼓励来肇创业就业港澳青年申领人才绿卡，享受“直接落户”政策；实现港澳商务签注“即备即办”，降低商务备案准入门槛，备案人员社保缴纳期限由6个月缩短至3个月等。
切实提高企业和群众的获得感
为确保改革任务落到实处、取得实效。《若干措施》明确提出，要压实工作责任，细化目标任务，加强部门协同，及时督查跟进，定期通报情况。同时，鼓励各地各部门就优化营商环境主动对标先进地区，大胆探索出台针对性、创新性、可操作性强的大举措、新举措、实举措，合力建设粤港澳大湾区一流营商环境。
此外，肇庆市还在全市开展“营商环境提升年”活动，全力破解企业和群众办事的“痛点”“难点”“堵点”，切实为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”。