四川遂宁市大英县检察院着力推进革命化、正规化、专业化、职业化“四化”建设，打造新时代人民满意的检察队伍
□李虹志
今年初，习近平总书记在中央政法工作会议上指出，要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。
今年是新中国成立70周年。1949年，检察机关伴随着新中国成立而诞生，至今已走过70年风雨历程。70年来，人民检察院从筚路蓝缕到如今蓬勃发展，始终不忘初心，牢记使命，砥砺前行，取得一系列辉煌成就。
四川省遂宁市大英县检察院于1998年4月11日成立，建院以来先后被最高人民检察院授予“全国先进检察院”称号、被最高人民检察院荣记集体一等功、被四川省人民检察院荣记集体一等功、被四川省人民检察院授予“全省检察文化建设优秀院”称号，先后获得“第五届全国检察机关派驻监管场所一级规范化检察室”等荣誉。
党的十八大以来，大英县检察院以深化改革为动力，围绕“抓好一流班子、带好一流队伍、建好一流机制、创好一流业绩、树好一流形象”的“五好目标”，深入推进“铸魂立检、素能强检、人才兴检、作风砺检、暖心惠检”五大工程建设，倾力打造忠诚检察、责任检察、民意检察、创新检察、智慧检察，在传承中发展，在发展中创新，务实奋进，干出特色，实现了检察队伍内涵式发展的转型升级。当前，全院正以“四化”建设为引领，打造新时代人民满意的检察队伍。
革命化
建设革命化的检察队伍，就是要坚决树立心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的思想观念。
习近平总书记强调，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”
“加强纪律性，革命无不胜”。建设革命化的检察队伍，就是要坚决树立心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的思想观念。建设一支忠诚于党、忠于人民的检察队伍，就是坚决贯彻党的领导毫不动摇，不忘初心、牢记使命才能在检察队伍的“心田”里扎根，也才能真正做到执法为民、公平正义。
坚持党对检察工作的绝对领导，是检察事业蓬勃发展的不竭动力；坚持以人民为中心的发展思想，做实做强做优法律监督主业，当好公共利益的代表，打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的检察队伍，维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。
“一语不能践，万卷徒空虚”。理论武装，绝不是武装在嘴上，而是要武装在头脑中、行动中。在强化党员教育培训中，大英县检察院构建起十大制度：党员民主生活会制度、党员学习培训制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、发展党员工作制度、党建工作责任制度、党内情况通报制度、党务公开工作制度、统一党日活动制度。
革命化的检察队伍，就是要讲担当；敢担当，就是培养干警“让我来”的决心、“我先上”的勇气、“看我的”的魄力。
对此，大英县检察院积极开展“红色”主题教育学习，分批次组织干警到红色革命教育基地参观学习，以此激发全院干警的事业心，筑牢干警的革命情怀。同时，强化“黑色”警示教育，组织干警到监狱参观感受，让干警时刻在思想上保持警惕，让其清醒认识到违法乱纪的代价。
正规化
抓好正规化，就是要建立制度，以制度管人。以监督促规范、以规范促公信，不断提升队伍的公信力和亲和力，更加有力促进检察队伍正规化建设。
习近平总书记指出，“政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”
“讲规矩，才能打胜仗”。没有规矩，不成方圆，能否建设一支正规化的检察队伍，是关系到检察队伍有没有战斗力、能不能确保检察事业兴旺发展的保障。
抓好正规化，就是要建立制度，以制度管人。以监督促规范、以规范促公信，不断提升队伍的公信力和亲和力，更加有力促进检察队伍正规化建设。
为全面推动主体责任落实落地、进一步正风肃纪，大英县检察院专门制订了督查通报制度，从源头上抓起，从小事抓起，避免错误发生。例如，通过对看似简单的上下班纪律、节假日值班、会议纪律、请销假程序等工作进行督查，起到防微杜渐的作用，推动形成良好的自律性。
在督查方式上，大英县检察院一是实施定期督查，每月不低于两次对常规工作进行督查；二是随机抽查，利用座谈、走访、查阅资料等机会，对各项工作进行随机抽查；三是单项督查，根据临时性和阶段性的单项工作，采取每项一督查，确保各项单项工作取得实效。
在通报方式上，大英县检察院坚决落实对督查的结果采取指名道姓的方式，直接点到部门、点到支部、点到人，肯定成绩，指出不足，以此引起部门及个人的高度重视，不断提升工作水平。
在正规化的建设中，大英县检察院坚持公开审查制度，做好检务公开工作，实施“内外”联动。例如，树立“公开为原则、不公开为例外”的理念，举行听证会，邀请人大代表、政协委员、法学人士及部分群众参加，公开办案的程序和法律依据及申诉人的权利义务，公开案件证据、事实和运用法律，变“暗箱”操作为公开审查，实现“看得见”的“阳光”执法和公平公正。
专业化
专业化，意味着即使一份法律文书的出具，都要经得起法律的检验。正所谓“业精于勤”，专业化必须是实实在在干出来的，不是“下文件”“作要求”就能达到的。
习近平总书记指出，政法系统要把专业化建设摆到更加重要的位置来抓，专业化建设要突出实战、实用、实效导向，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。检察队伍不仅要有对党的忠诚、对人民负责的态度，也要有专业的检察素养，更要适应新时代对检察专业能力的要求。
随着社会的发展，各种具有高科技高智商的犯罪随之出现，对检察队伍的专业化知识水平能力也带来了考验。建立适应当今社会发展的专业化检察官队伍势在必行，甚至可以说迫在眉睫。
对此，大英县检察院着力做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作，努力推动“四大检察”全面协调充分发展。同时，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，打造一支专业公正的人民满意检察队伍。近年来，在大英县检察院参与的案子中，没有出现一起因检察而上访的案件。
专业化，意味着即使一份法律文书的出具，都要经得起法律的检验。正所谓“业精于勤”，专业化必须是实实在在干出来的，不是“下文件”“作要求”就能达到的。因此，大英县检察院坚持搞好检察官之间的“传帮带”，着力创造更多学习机会，并建立起“走出去学”的制度。只有见得多、学得多，才能用得好、用得准，才能真正做到法律的公平。
职业化
建设职业化检察队伍，必须着力改革，建立机构设置合理、职责划分明晰、运转有序高效的检察工作运行机制。
检察机关是国家的法律监督机关，肩负着依法进行法律监督、代表国家公诉、预防和查办犯罪等重要职责，其专门性、职业性的重要性不言而喻。
人才兴则事业兴，人才强则工作强。当下，经济社会快速发展，高智商、新类型、新领域犯罪愈来愈多，检察工作日益繁重，也愈来愈精细化。面对新形势新任务新挑战，检察干警不仅要具备专业的法律知识和办案经验，还要具备其他领域的知识，这就需要建立一支职业化的检察队伍。
建设职业化检察队伍，就必须着力改革，建立机构设置合理、职责划分明晰、运转有序高效的检察工作运行机制。
在制定改革方案时，大英县检察院把“大部制”改革与检察人员分类管理、员额制等改革结合，与促进检察职能全面有效履行结合，并在组织实施中始终以积极稳妥为原则，从思想上获得了检察人员的支持和拥护，在整合中要求规范有序、责任明确、衔接顺利，要求保持稳步的改革节奏，推动各项配套措施落实。同时，落实检察人员分类管理，将更多人力资源配置到司法办案第一线，原有的科室负责人均下到一线办案，进一步压实员额检察官办案责任，加强检察官职业化建设。
大英县检察院还着力建立职业信仰，强化思想教育，培育全院干警对检察事业的感情，以及敢于挑战、敢于坚守、敢于担当的职业使命感。
此外，强化文化引领，积极开展“院兴我荣，院衰我耻”的职业荣誉感，构建以“忠诚、为民、公正、廉洁”为引领的“筑梦”蓝色检魂职业心怀；深入开展“暖心惠检”，大力解决干警的后顾之忧，让其全身心投入到检察职业生涯中去。
职业化建设，不是一朝一夕就能建立起来，需要一代又一代的检察人持之以恒“干下去”。
今年是新中国成立70周年，在新的征途中，大英县检察院将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，围绕建设“四化”检察队伍，主动适应社会形势新变化和经济发展新常态，全面强化法律监督、强化社会监督、强化自身监督，为打造公平大英、正义大英、法治大英、和谐大英贡献检察力量。
（作者系大英县检察院党组书记、检察长）