内蒙古多伦县实现从沙中找绿到绿中找沙再到点绿成金的转变
□中国改革报记者 李宏伟
“蓝蓝的天空，清清的湖水，绿绿的草原，这是我的家—哎耶……”每当听到歌手腾格尔的这首《天堂》，脑海中不由浮现广袤无垠大草原的画面。
此番此景，如今在内蒙古锡林郭勒盟多伦县一应具有。难能可贵的是，通过努力，多伦奏响了从沙中找绿、到绿中找沙、再到点绿成金的生态绿色高质量发展“三部曲”。
日前，记者从北京坐大巴出发，沿111国道一路向北，探寻多伦生态蝶变背后的成长“基因”和崛起“密码”。
沙中找绿：曾是“悬在北京上空的沙盆”
多伦是内蒙古距离首都最近的旗县，直线距离只有180公里，公路里程300多公里。
“峰峦苍翠，道路蜿蜒曲折，没想到京津绿色生态屏障建设得这么好！特别是进入内蒙古境内后，草原风光漂亮极了，蓝天透彻，白云纯净，草地上绿油油一片，看着离天空可近了。”旅客张先生兴奋地说。
闲聊得知，这是张先生第一次到草原旅行，因之前听朋友念叨“北京正北，多伦最美”，于是开启了多伦之旅。一路上，他透过车窗，目不转睛地盯着沿途风光，时不时地还哼上两句歌。
多伦县委宣传部副部长刘娜介绍说，十几年前，恶劣的生态环境给京津冀地区带来巨大的安全隐患，那时多伦被称为“悬在北京上空的沙盆”。
19年前的情景，多伦县土生土长的宣传部干部张建峰依然历历在目。
“大风刮来，黄沙漫漫，遮天蔽日，看不清对面的人。我们当地流传着‘猪上房、羊跳墙、小孩坐在屋檐上、地不打粮、沙子埋房’的顺口溜。”张建峰回忆说，没有树木挡风，冬天出奇的冷，光秃秃的山丘上也难见一只野生动物。
据2000年卫星遥感监测显示，多伦风蚀沙化面积达3365平方公里，占土地总面积的87%。当年，时任国务院总理的朱镕基视察多伦，语重心长地指出“治沙止漠刻不容缓，绿色屏障势在必建”。
在这之后，国家紧急启动了京津风沙源治理工程，多伦因此成为祖国北疆进行大规模生态建设的前沿阵地。
绿中找沙：内蒙古首个“天然氧吧”成形
时光如梭，斗转星移。19年前，黄沙漫漫；19年后，绿色葱茏。尤其是近3年，多伦空气质量优良天数均保持在340天左右，成为内蒙古首个“天然氧吧”创建地区，排行中国天然氧吧人气前三甲。
“百万亩樟子松林长得郁郁葱葱，茫茫无边。等会站在山上看，会更有视觉感，满目苍绿，尽收眼底。”在前往百万亩樟子松造林基地水泉项目区的途中，多伦县委宣传部的刘可心介绍说，2015年刚到多伦时，国道两旁还没有树木和葱绿的草地，如今实现了县境内交通干线绿化全覆盖，工矿企业绿化全覆盖，农田防护林林网全覆盖。
刘可心告诉记者，多伦建立了全民义务植树长效机制，规定国家公职人员每年必须参加1周以上的义务劳动。
驱车来到朱镕基总理当年视察的南沙梁，昔日光秃秃的流动沙丘，如今已是茂密的松林，被当地尊称为“总理视察点”。记者注意到，在一个挂着总理视察时巨幅照片的大牌子下方，有意保留了一块约1平方米的原始地貌，以示后人要铭记生态建设历程。
沙中找绿到绿中找沙，数字是最好的体现。截至目前，多伦县林地面积由2000年的54万亩增加到现在的293万亩，占土地总面积的51%；森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的37.9%；项目区林草植被盖度由2000年的不足30%提高现在的85%以上。
多伦林业生态建设可以概括为两个发展阶段：第一阶段为防沙治沙阶段，第二阶段为加速提质增效阶段。其中，2011年启动百万亩樟子松造林工程，2016年又提出以县城为中心、半径25公里绿化全覆盖的造林绿化思路，力争利用5年时间再打造百万亩碳汇景观经济林生态文明品牌，实现“双百万”工程目标。
值得关注的是，多伦县生态建设步入了良性健康发展轨道，并呈现出“速度快、质量高、成本低”三大特点，彻底解决了长期以来制约林业发展的“活不了、投入少、管不住、富不起来”四方面的突出问题，在生产实践中探索总结出了“建设市场化、规划产业化、技术标准化、经营资本化、建管统筹化”五方面的经验。
点绿成金：建设富民增收“绿色银行”
一阵骤雨过后，记者来到“中国最美”秋景之一的多伦湖景区。环湖公路两旁的格桑花分外妖娆，四周郁郁葱葱的树木，让人心旷神怡，湖水在微风的吹拂下荡起涟漪，美不胜收。
乘车环湖途中，记者发现，不少京牌和冀牌车辆在景区进进出出，路上看到好的风景，他们会找个宽敞地方停车，或拍照留念，或到公路旁边的山丘上捡玛瑙石。
在多伦县城北2公里处，还有一座殿顶以青蓝色琉璃瓦覆盖的青庙——汇宗寺。公元1691年，康熙多伦会盟，正式确立清朝北方版图，在多伦诺尔敕建皇家寺院汇宗寺，联结欧亚的国际通商茶叶之路也随之打通。作为万里茶道上的重要节点城市，多伦一直起着南货北上、北货南下、融汇中西、货达八方的作用。
搞旅游、卖苗木、发展林下种养业……近年来，多伦持续探索生态产品价值转化途径，把绿水青山蕴含的生态产品价值源源不断地转化为金山银山，实现了“点绿成金”。
收入是最好的证明。2000年，多伦农民的人均收入不足千元，现在已增长到1万多元。其中，该县农民年人均纯收入中40%来自林业。
在多伦，有一个林权交易服务中心，开展林权证抵押贷款、林权流转等业务，让农民的林地实现资源到资产、资产到资本的转变，成为当地富民增收的“绿色银行”。
蔡木乡铁公泡子村不仅看到了林业发展的好处，更将林业、牧业、旅游业有机结合，形成了该村独有的旅游业和种养结合模式。
李国琴是该村党支部书记，也是全国人大代表。和多伦人一样，她为人热情豪爽，家里家外一把手。在她的带领下，铁公泡子村的生态和村貌越来越好，村民们生活越来越富。
李国琴还积极引导村民发展旅游业。她说：“村里的自然资源丰富，不仅有草原、山丘、森林，还有由金莲花和赤芍形成的彩色风景线，再加上辽代贵妃墓、姑娘湖，发展生态旅游，让村民们看到了更多致富的希望。”