千方百计抓电改 一分一厘总关情

2019-08-13 15:21:49 来源:本网专稿 

四川以深化电力体制改革为抓手,狠抓重点领域和关键环节改革攻坚突破。2018年为全省企业减少用电成本140亿元左右,为1039万户家庭减轻电费负担8.8亿元

□中国改革报记者王进 何子蕊 王泽勇

“要‘一企一策’帮助企业解决实际困难,加强油、电、煤、气、运等要素保障,特别是要加快推进电力体制改革,想方设法把重点产业、重点园区的用电价格降下来,促进企业降低成本、扩大生产,形成经济增长的有力支撑。”这是四川省委领导在省委十一届三次全会上,向全省发出的深化电力体制改革助推实体经济发展的动员令。

如今,一年时间过去。记者近日在当地采访了解到,自去年四川省委作出关于深化电力体制改革的决策部署后,四川省人民政府及时出台了《关于深化电力体制改革的实施意见》。全省各地各有关部门积极主动作为、协同联动,四川省委改革办统筹协调,加大力度推动改革落实,效果明显。

电改一年企业减负140亿元

“近年来,省委、省政府在电力体制改革方面出台了系列改革措施,有力助推了供给侧结构性改革。”四川省委副秘书长、省委政研室主任、改革办常务副主任唐文金说,“作为国家重要优质清洁能源基地和‘西电东送’基地的四川,同时也面临着水电价格优势发挥不充分、市场化竞争机制有待健全等问题。正是在这样的背景下,四川出台电改新政,进一步降低实体经济成本,促进经济高质量发展。”

四川省委改革办会同省发改委、经信厅等组成督察组赴各地督察形成的一份调研报告及问卷调查显示:2018年,全省共为1039万余户家庭减轻电费负担8.8亿元,为企业减少用电成本140亿元左右。通过改革,全省用电成本特别是精准扶持实体经济电价进一步下降,企业获得感不断增强。

降低电价政策红利逐步释放

盛夏时节,位于四川眉山市东坡区修松路的甘眉工业园内,一派繁忙景象。各种大型运输车辆在园区内往来穿梭,许多等着拉货的车辆,在临近园区的公路边排起了一条条长龙。

据悉,2018年至今,甘眉工业园成功引进了18个重大产业项目,投资总额达280.8亿元。2018年,园区工业总产值同比增长26.7%,规模以上工业增加值增速达23.6%。在今年6月举行的第五届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十六届中国企业发展论坛营商环境峰会上,该园区一举摘得“中国产业园区成长力百强”桂冠。而如此骄人成绩的取得,与去年以来四川省深入推进的电改新政紧密相关。

“省里的电改新政,就像一场及时雨一样,来得太好了!”“电价每降一分钱,就可为我们公司节省成本3600万元!”甘眉工业园内最大龙头企业——四川启明星铝业有限公司总工程师李勇面对记者发出了如此感叹。他说,电价就是高载能企业的“生死线”,省上电改新政实施后,让原来波动较大的电价逐渐趋稳,给企业吃了个定心丸,也增强了企业乃至整个行业的发展信心。

“深化电力体制改革,关键在于坚持电力市场化改革方向,落实精准支持政策。”唐文金说,2018年以来,按照省委决策部署,有关职能部门对省上重点布局的产业实施政策性精准支持,探索建立水电消纳示范区,尤其是加大分类施策、精准降价力度。现在看来,效果不错。

据了解,2018年,四川一般工商业目录销售电价平均降低0.0805元/千瓦时,全省降价额30余亿元;甘孜、阿坝、凉山三个州降低企业用电成本总计20.87亿元。电解铝、多晶硅、大数据、电解氢等绿色高载能产业到户电价分别降到0.3元、0.4元、0.35元、0.3元每千瓦时左右,73户该类企业平均每户得利3424.7万元。其中,四川启明星铝业比当地大工业用电均价低0.1423元/千瓦时,节约用电成本2.6亿元左右。

电力要素市场化配置取得进展

总部位于四川德阳的东方电机有限公司,是东方电气集团下属公司,已形成水、火、核、气、风“多电并举”产业发展格局,其产品遍布全国31个省、市、自治区,并远销美国、印度、巴西等全球35个国家和地区。这样的企业对电的依赖可想而知。

据了解,2018年,包括东方电机、东方汽轮机和东方锅炉在内的东方电气集团在德阳的三家企业用电总量为17,936.40万千瓦时,正常电费13,414.20万元,参与市场化交易优惠电费1410.16万元,仅此一项就为企业减少电费支出为10.51%。三家公司用电费支出的大幅降低,得益于四川去年以来在完善电力要素市场化配置等方面采取的改革创新举措。

党的十九大报告明确指出:“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”

在唐文金看来,正是基于四川对中央关于全面深化经济体制改革部署的深刻领会,对省情的精准研判,国家发展改革委、国家能源局2018年7月联合出台《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》之后,省委第一时间作出了深化电力体制改革、完善要素市场化配置的决定。

扩大参与电力市场用户范围、创新电力市场化交易、完善丰水期富余电量政策、推进风电和光伏发电上网电价市场化、增设丰水期低谷时段弃水电量交易新品种……围绕省上出台的电改新政,四川以问题为导向,打出了一记记优化和完善电力要素市场化配置的漂亮“组合拳”。

2018年,四川全面放开省级及以上工业园区(开发区)和煤炭、钢铁、有色金属、建材等4个重点行业参与电力市场交易,参与电力直接交易企业达2396户,同比增长140.8%。风电和光伏发电企业丰水期累计交易电量18.62亿千瓦时,同比增加24.72%,平均交易电价0.21元/千瓦时、下降50%。丰水期富余电量累计交易33.46亿千瓦时,同比增加51.26%,降低企业用电成本6.69亿元。

[责任编辑:张海莺]

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