2018年以来，山东汶上县向200余名返乡创业人员发放贷款2900余万元
□中国改革报记者 李宏伟
过去坐着汽车出去打工，如今开着汽车回来创业。近年来，尤其自2017年被确定为全国支持农民工等人员返乡创业试点县以来，山东汶上县可谓就业有门、创业有路，出现农民工等人员返乡创业潮。
家住汶上县郭楼镇侯仓村的王先生就是其中的一位。“在外生活成本高，缺乏归属感。家乡发展越来越快，不仅机遇多，还能陪伴老人和孩子，幸福指数更高。”王先生告诉记者，他在深圳一家电子厂工作了7年，积攒了一些积蓄，去年底和妻子辞工回到家乡创业。
2018年以来，汶上县向200余名返乡创业人员发放创业担保贷款2900余万元，创业带动就业近千人。发放一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴39.6万元。依托县创业大学，与济南职业学院创业学院联合先后开办了电子商务创业培训班、乡村振兴创业培训班，课程采用“理论培训+电脑模拟操作培训+实操培训”相结合的教学模式，使参训学员基本实现“结业就能网上开店”。
优化服务促进智慧就业
“汶上县高度重视返乡创业工作，下大力气，营造环境，县发改、人社等部门对返乡创业人员点对点帮扶，一对一服务，以前的‘孔雀东南飞’变成了现在的‘春暖燕归巢’。”汶上县发改局有关负责人认为，农民工等人员返乡创业是开创城乡协调发展新局面的重要途径，也是促进县域经济发展，稳就业、增收入的重要举措。
汶上县高规格成立领导小组，高标准编制《汶上县结合城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点实施方案》，细化工作职责，明确工作流程，重点抓好各项工作落实，推动试点工作有序开展。
面对新时代农民工就业形势，汶上县人社部门通过线上线下相结合的方式，打造全方位就业服务平台，促进智慧就业，做到“让信息多跑腿，群众少走路”。
值得关注的是，汶上组织人员对全县200余名“第一书记”进行就业创业政策业务培训，提高其就业帮扶能力。依托基层就业和社会保障服务设施，通过服务窗口为农民工返乡创业提供政策咨询、就业指导、技能培训、劳动维权、社会保障等“一站式”的创业服务。
此外，为增强返乡人员就业能力，当地不断拓展渠道，开展就业创业培训。强化职业技能培训，推行终身职业技能培训制度，以市场需求为导向，坚持“提升技能、服务就业、终身培训”的原则，突出抓好就业技能培训和创业培训。
搭建平台打通创业渠道
往年春节过后，汶上县次邱镇高庄村的郭先生和妻子都是早早离家外出打工，他们曾经在外地卖过服装、制作过食品，还做过家电送货员。
如今，郭先生在家门口找到了新的工作，成为镇上一家服装厂的员工，因为会裁剪他当上了小组长，月工资平均能达到6000元。他妻子因为刚生二胎不久，不方便进厂工作，依托离村小学近的优势，在家里开了个小超市，目前生意越来越好。最近又通过村里的协理员申请办理了10万元的创业担保贷款准备扩大规模。
近年来，汶上县抓住新旧动能转换发展机遇，通过实施特色化创业、产业链配套、互联网创业综合示范等八大行动计划，解决农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难、证照办理环节多等突出问题，培育经济社会发展新动力。
依托华儒电商小镇，积极搭建山东省创业孵化基地，全面推进了创业孵化基地、创业园区建设。依托区域性新型商务物流园区和汶上特色专业市场，深入开展与阿里巴巴、京东商城等国内知名电商企业合作，阿里巴巴·汶上产业带实现销售收入1.7亿元。
贷款难和融资难仍然是返乡创业者普遍面临的难题；返乡农民工创业成功率偏低；创业培训实施效果不佳，创业跟踪服务脱节……针对返乡创业试点工作中存在的问题，该负责人表示，下一步，汶上县要强化返乡创业金融支持，鼓励返乡创业发展水平提档升级，依托电商平台创业建设特色产品品牌，发展新型农业经营主体，继续加大对返乡创业人员的培训力度。