(中国改革报 改革网讯)今年以来，贵安新区紧紧围绕“建城市、聚人气、广招商、招大商”的总体目标，着力加大招商引资力度，出实招、出新招，推动招商引资工作不断取得突破。
与此同时，持续优化营商环境也被新区提上议程。全面深化“放管服”改革，推进政务服务标准化建设，建立政务服务“好差评”制度，精准化提供服务引导，常态化开展办件抽查，高效化提升审批服务，多渠道多层次收集企业和群众对政务服务的评价……新区聚心聚力解决群众和企业反映的突出问题，切实提升政务服务效能，着力打造最优营商环境，助力经济社会快速健康发展。
重效率 服务引导精准化
“你好，我想在贵安新区开一家餐馆，请问我需要准备哪些资料？”7月11日，家住湖潮乡的张星来到新区政务服务大厅企业定制服务窗口前询问。
“您可以扫描二维码了解办事流程和需要准备的资料。”窗口工作人员指向窗口前的二维码牌说。
“滴——”张星用手机扫描窗口前的二维码，随即，相关的资料准备、办事时效、办事流程都显示了出来，张星细看了会儿，与窗口人员道谢后就离开了。
“我今天还带了个小本子来，准备把需要准备的资料记录下来，没想到手机一扫就清楚知道需要准备的资料了。我现在就回去着手准备，争取早点过来提交资料。”张星说。
如何让群众办事更简单快捷，这是新区做好服务工作的目标。
自新区政务服务大厅成立以来，新区立足申请人需求实际，以“申请人参考范本就能填报”为标准，相继精编网厅办事指南和申请示范文本，逐项细化审批服务事项办理流程和服务标准，明确事项名称、设定依据、受理部门、申请条件、申请材料、审批流程、审查标准、办理时限、收费标准及依据等内容，减少“XX”等示范内容描述，对易填错或难理解的地方进行标注解释，将所有事项办事指南通过贵州政务服务网向社会公布，做到“同一事项、同一标准”，为申请人提供精确指引，降低申请人资料准备难度。
同时，以申请人办好“一件事”为目标，新区精编套餐服务清单，对开餐馆、开网吧、开药店等事项编制集成套餐服务清单，整合多个事项申请表格、申请资料和办事流程，再造审批流程，提升行政效能，优化服务流程，将服务清单内容电子化，并制作二维码展板放置于各级政务服务大厅和公共场所，实现“扫码办事”，努力做到减环节、减材料、减成本、缩时限。
“我们还通过模拟办事人员进行网上查询、咨询和申请情景，杜绝缺项、漏项和错填现象，着力解决办事指南不全、不准、难懂等问题，减少审批环节，加大透明力度。同时，根据企业群众办事需求，设立帮办、代办服务窗口，制订《审批服务申请表格填写示范文本》，事项告知单等放置在政务大厅公共区域供群众免费取阅，让群众办事更加省心，确保依托办事指南办得成事。”新区行政审批局政务管理处负责人杨荣江说。
目前，新区已完成3098个政务服务事项（4+X+公共服务）办事指南编制核查，编制申请材料范本7851份，梳理公开21个集成套餐服务事项清单，让服务引导更加精准便捷。
重执行 办件抽查常态化
不久前，新区政务服务办件抽查专项工作组对各分厅开展办件情况抽查。
“你好，我们是新区政务服务办件抽查专项工作组的工作人员，我们明天将对你单位的政务服务办件情况进行抽查，请做好准备。”政务服务办件抽查专项工作组成员田宏金通过电话联系到第二天抽查的部门。
第二天一大早，田宏金随着政务服务办件抽查专项工作组到达被抽查的部门，以随机抽取的方式，检查业务办理过程中办结件、在办件等情况，重点核查事项办理文书是否规范、办理时限是否符合规定、审批流程是否规范等问题。
田宏金仔细查看被抽查单位相关资料、卷宗，登录贵州政务服务网，检查申请材料、办理时限等具体情况。约45分钟后，田宏金将抽查情况填写到《事项抽查考核表》中，与被抽查单位共同签字确认，并将相关情况进行通报。
通过抽查发现，被抽查单位均不同程度存在审批程序不规范、办事指南不精准等问题，针对抽查中存在的问题，政务服 务办件抽查专项工作组当场向相关负责人说明了情况，给出整改建议，并在办件抽查通报里明确整改时限。
“我们这么做的目的就是希望进一步规范审批服务业务受理、审查、决定、颁证等过程监管，促进各审批部门依法办理审批服务事项。”田宏金说。
新区不仅要让企业群众办事容易，更要真正办得快、能办好。
“现在，我们平均每个月都会对各审批服务部门、各分厅、各乡镇开展抽查，每次平均抽查4个对象，主要抽查办件规范度和承诺时限落实率，提高服务效能，优化营商环境。”田宏金说。
在抽查中，新区重点核查办事过程中收取资料是否与网厅公布一致，对发现的问题进行政务服务办件抽查情况通报，纳入政务服务月度考核通报，着力解决办事指南公开不到位、编制不精准、执行不到位等问题，并根据网厅公布的事项办理时限，现场查阅办件档案和业务系统，核查事项是否存在超时办理、体外循环等情况。
同时，新区以梳理公布的“减证便民”取消保留清单为依据，重点核查各部门公开取消的证明材料是否执行到位，是否存在减后仍收、明减暗设等问题，及时掌握实体大厅及贵州政务服务网审批事项办理情况，加强审批过程的监督检查，提高行政审批效率和行政监察效能。
截至目前，新区今年已开展政务服务事项办件抽查6次，涉及14家部门（含4个分厅）和4个乡镇，印发《异常信息提示》和抽查通报各6期，发现整改问题31个。
重回访 审批服务规范化
“您好，我们是行政审批局工作人员，请问您对之前办理的业务满意吗？您对我们的服务有什么意见建议吗？”7月2日一大早，新区行政审批局政务管理处工作人员安开华拨通了新区马场镇龙山村村民吴松强的电话。
半个月前，吴松强到新区公安局办事窗口办理户口姓名变更。
“我挺满意的，窗口工作人员的服务态度非常好，收取资料时也很认真仔细地和我核对，在新区办事感觉很放心。”吴松强通过电话表示。
了解完情况后，安开华挂断了电话。她明白，办事群众对新区政务服务的满意，才是新区努力改革的动力。
“我们定期都会通过电话回访、服务对象座谈会等方式，对每月在新区办理审批服务项目的企业群众进行随机抽取回访，了解企业群众办事满意度，审批改革推进是否合理化、高效化，新区的服务是否科学化、人性化。”安开华说。
回访工作看似普通，却是新区推进审批服务高效化、营造良好营商环境的重要一环。
安开华告诉记者，回访工作主要听取申请人对审批部门和办事人员的服务评价，将回访满意率纳入政务服务“好差评”评价体系，并明确申请人在办事过程中是否存在吃拿卡要、违规审批、故意刁难等情况，推进部门廉洁办事度。
通过回访，新区切实梳理申请人办事遇到的各类痛点、堵点、热点等问题，全面了解政务服务的群众满意度情况，重点了解服务对象对服务窗口及工作人员在服务态度、质量、效率、一次性告知、限时办结等方面的评价，不断推进行政审批标准化建设。
同时，新区积极听取申请人对改进政务服务工作的意见建议，着力改进服务方式，进一步规范窗口服务行为，提高窗口办件质量、审批效率和依法行政的水平，努力提升企业群众在办事过程中的“获得感”。
目前，新区已通过开展回访，收集到关于窗口设置、叫号排队、服务效率等方面的反馈问题20个，意见建议22条。
服务企业就是服务新区
办事便捷、流程简单、效率极高……现在，在谈到新区政务服务工作时，群众们说得最多的是这些话语。
今年以来，新区在招商引资工作上进一步发力，优化营商环境是其中重要一环。出实招、出新招，重落实、重督查、重回访……这些都是新区优化服务的举措，效果也越发凸显。
而随着企业的不断进驻、办事群众的不断增多，新区政务服务工作量越来越大。相信，只要新区持续深化“放管服”改革，政务服务工作会越来越好。而不断优化的服务环境，又会吸引更多企业入驻，形成良性循环。
可以说，服务企业，就是服务新区。