2018年，我国家政服务业的经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人
□ 中国改革报记者 李宏伟
“员工制家政和社区家政是促进家政服务业提质扩容的两大关键。”国家发改委副主任连维良7月5日在京表示，2018年，我国家政服务业经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。
家政服务是朝阳产业，也是爱心工程。如何让社会可以享受到价格合理、质量达标，用得安心、放心的家政服务，解决“找不到、买不起、用不好”等问题？在当日国务院政策例行吹风会上，连维良和国家发改委社会司司长欧晓理就新近印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》（以下简称《意见》）介绍了有关情况。
员工制家政和家政进社区是短板也是方向
连维良认为，促进家政服务业提质扩容，需要抓住关键、精准施策。员工制家政和家政进社区，从现在看是家政服务业发展的短板，从未来看是发展的方向，同时也是更好保障从业者和消费者利益的长效机制。
据介绍，《意见》对于员工制家政企业的发展明确了许多支持措施，归纳起来就是“六个支持”，即减税降费支持、灵活用工支持、失业保险返还支持、公租房保障支持、培训费用减免支持、表彰激励支持。
《意见》明确，支持各地把符合条件的员工制家政从业人员纳入公租房保障范围，鼓励有条件的地方集中配租，以解决从业人员的居住问题。对于不裁员或少裁员的家政企业，按规定返还失业保险费。把符合条件的企业员工优先纳入免费岗前培训和免费提升培训范围。
社区是家政服务的主要依托，也是消费者的首选。连维良指出，推动家政进社区，下一步重点要解决税费、用房、水电等三个难题，推动一个示范。
税费支持，就是要更大力度地减税降费。具体来说就是要免增值税、减所得税、免征涉及不动产的“三税六费”。
用房支持，即实行更加灵活的用房政策。家政企业在社区设置服务网点租赁场地不受用房性质限制，商用、住宅等性质的房屋都可以开办网点。
水电支持，即实行更加优惠的用水用电政策。社区家政服务网点的水电费执行居民价格。
推动一个示范带动，即培育一批家政服务示范社区，让这些示范社区发挥引领带动作用。
融入“互联网+家政”等新业态
家政服务业是一个完整的体系，促进家政服务业的发展，需要从家政服务业的各个环节来推动，融入新业态、新方式、新内容。比如，《意见》提出，家政服务业要引入家政电商、“互联网+家政”等新业态，引入成功的产业园区、产业集群建设思路等。
在这方面，需做好三个引导。
引导产业融合发展，特别是新兴产业的融合发展。连维良认为，“互联网+”对于产业发展具有重大推动作用，尤其是在人才培训、提升服务标准和服务规范、推广应用高水平家政产品和服务方面。引导家政服务产业与关联产业融合发展，包括家政服务业同养老、托幼、托育的融合发展。推动家政服务业同养老产业的融合发展，要支持专业化的家政服务机构拓展养老、托幼、托育服务，也要支持专业化的养老机构来拓展家政服务。
引导功能对接。家政服务业能够更多地对接其他产业与家政服务相关的需求，壮大家政服务业的发展空间，同时降低家政服务业的运营成本。通过产业园区、产业集群等方式，集合发展，有利于资源共享，降低成本。
引导共建共享。引导与关联产业在基础设施、人才培训、服务平台等方面实现共建共享，在信用建设方面实现共建共享。
会上有记者问，国家发改委作为国家宏观经济综合协调部门，本次为什么会关注家政服务这样涉及千家万户的小事呢？
“民之所望，政之所向。”欧晓理回答说，国家发改委推动出台《意见》，是坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，践行以人民为中心的思想，坚持高质量发展的一项具体行动，也是保障和改善民生、促进和扩大就业、推动形成强大国内市场的大事。
此外，教育部、人力资源社会保障部、商务部、全国妇联有关负责人在当日会上也就《意见》有关情况作了介绍，并回答记者提问。