国家发改委“215经济茶座”第七期围绕“如何进一步激发消费潜力、推动消费稳定增长”展开讨论
中国改革报记者付朝欢 当前，消费对经济增长的重要支撑作用进一步凸显，各方普遍对消费形势高度关注。一方面，作为经济增长的三驾马车之一，消费已经连续5年成为拉动中国经济增长的第一动力，对 GDP增速的贡献超过70%；另一方面，2018年开始，我国消费总体保持稳定增长，但消费增速下行压力也有所显现。去年以来，按照党中央、国务院的决策部署，各部门各地方推出了一系列的促进消费政策举措，这些政策举措正在逐步落地见效。
近日，一场围绕“如何进一步激发消费潜力、推动消费稳定增长”的研讨在国家发改委一间门牌号为“215”的会议室里举办。“215经济茶座”是在何立峰、宁吉喆等委领导的要求和指导下，由国家发改委政研室发起，联合委内相关司局共同举办，至今已至第七期。
来自北京、上海、杭州等地直接从事消费领域工作的地方发改委负责人，中国宏观经济研究院、中国人民大学、中央财经大学的知名学者，国家发改委政研室、综合司、产业司、就业司的负责人围坐一桌，共议消费这一发展重大问题和公众重大关切。茶座由中国改革报社副社长、央视特约评论员杨禹主持。
在外需面临较大不确定的当下，加快完善促进消费的体制机制，进一步激发居民消费潜力，对于保持经济平稳健康发展尤为重要和迫切。“外部环境发生深刻变化之际，我们更要努力做好自己的事情。激发消费潜力，就是眼下最该做好的自己的事情之一。”杨禹如是开场。
消费升级有哪些新趋势
作为上世纪90年代北京品牌最高端、品类最齐全的购物场所，长安商场、北京赛特购物中心近日先后停摆。
这两家老牌百货商场的困境，是消费者购物心理和习惯改变以及国内消费升级大潮下传统消费领域“降温”的一个缩影。与之相反，网络消费、时尚消费、绿色消费、智能消费、体验消费、共享消费、颜值消费、文化消费……正在成为引领我国中高端消费的新趋势。
上海市发改委综合处副处长刘刚坦言，几年前，淮海路商业街也曾出现“关店潮”，但现在已经基本完成了传统商业转型升级。上海正在积极开展第二批智慧商圈创建试点，提升12个智慧商圈能级，全市智慧门店超过1万家，旨在优化购物环境、提升购物体验。
作为新零售示范城市的杭州，已经形成盒马鲜生、网易考拉等新零售知名品牌。据杭州市发改委产业发展与消费处处长吴雪飞介绍，杭州还深入推进“城市大脑”在消费领域的全面应用，消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度不断提升。
在优化消费环境方面，北京2018年建设提升基本便民网点1529个，“一刻钟社区服务圈”城市社区覆盖率达92%。北京市发改委经济贸易处处长徐逸智说，这很大程度上解决了消费者“有需求，消费不便利”的难题。
如何以高质量供给催生创造新市场需求？刘刚介绍了上海加快国际消费城市建设的一系列做法。比如打造全球新品首发地，借助首店经济引领消费新潮流。2018年，上海新进品牌中国首店835家。从国际品牌全国首店的布局来看，上海首店数量占全国的近“半壁江山”，香港、北京处于第二梯队，成都、杭州、台北、深圳处于第三梯队。
再比如，挖掘夜间经济消费潜力。夜间经济的繁荣程度是一座城市经济开放度、活跃度的重要标志。今年4月底，上海在国内“首创”，建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，还通过放宽部分酒吧街夜间外摆位管制、试点夜间分时段步行街等举措，繁荣夜间经济，进一步拉动外来消费。
此外，上海还大力发展免税购物，积极引导消费回流和扩大境外游客消费。2018年，上海新增退税商店48家，总数达到385家，免税购物消费额达130亿元，占全国34%。
“我们要跳出现在这个历史阶段来认识消费的新变化。”中国宏观经济研究院社会发展研究所副所长常兴华给出一个未来视角，“00后、10后将成为消费主力军，他们会不会出现像美国人一样的消费主义？这样的变化，将对我们的消费结构、消费升级产生深远影响。”
“消费本身受到市场、体制、环境、观念、收入等很多因素影响，有些东西也要考虑到，比如新业态的冲击。”常兴华举例说，“随着共享汽车的普及和繁荣，未来有没有可能影响到公众购买汽车的决策？智慧城市的升级，智能交通发达了，是有可能改变汽车保有量增长规律的。”