国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选和推广工作(2019) 媒体发布会在京举行

2019-04-29 13:05:29 来源:本网专稿 

其次,再接再厉持续做好2019年评选和推广工作。

在首届探索实践的基础上,针对节能技术推广难、选择难、融资难等突出问题,结合首届参加评选专家的建议和面向社会公开征求的意见,我们组织修订完善了《国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选工作办法(2017)》,形成并发布实施了《国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法(2019)》(以下简称《办法》),同时发布了《国家节能中心关于2019年重点节能技术应用典型案例征集工作的通知》(以下简称《通知》)。这项工作与首届相比主要有以下特点:

(一)着力围绕国家发展战略任务需要开展工作。

《办法》在刚性准则中明确要“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”、“坚定落实党的十九大精神和中央决策部署”;在通用规则中明确了要“围绕国家发展需要突出工作重点”,如提出把“在落实新发展理念作用突出”,“在污染防治攻坚战、蓝天保卫战、脱贫攻坚战等国家重大战略、重大任务、重大工程和经济社会发展指标完成、高质量发展中作用突出”,把在“促进产业转型升级、新旧动能转换、能源消费革命”、“促进产业技术进步、壮大节能环保产业”、“拥有自主知识产权”等方面的案例技术择优评选出来、尽快推广见效、发挥更大作用。在《通知》中也对征集的重点和范围作了相应的要求,还特别关注具有关键核心技术突破、推动整体节能问题解决、通用耗能设备技术突破、民用设备技术突破等案例应用节能技术。

(二)着力推动解决节能技术推广难等突出问题。

针对节能技术企业推广难这一核心矛盾,为进一步提高推广工作的实效性,推动先进节能技术真正落地实施,《办法》的标题修改明确为“国家节能中心重点节能技术应用典型案例评选和推广工作办法”,在刚性准则中明确了要“精准、务实、有效”,在通用规则中突出了评选是前提、推广是目的、注重申报技术企业的后期推广意愿等要求。为了可持续地做好推广工作,我们对如何按市场化原则开展推广工作在《办法》中做了制度性的安排,将首届工作中发现的行之有效的推广手段明确下来,列出了典型案例推广的十六条具体措施,从工作原则到评选体系再到推广措施均作了加强。

针对应用企业节能技术选择难的突出问题,《办法》对评选工作从程序环节、专家选择、评分体系和纪律要求等方面进行了全方位的修订细化。如从程序上增加了“现场核查”环节,明确现场核查的内容、核查程序和标准等事项,进一步确保案例技术的真实可靠;对评分指标体系进行了优化,大幅度增加了推广价值的分数,对有推广价值、潜力和前景的节能技术给予了更大的重视;对案例的技术原理、技术水平、能效水平等方面的设置分值也做了优化和调整,使得整体分值设计更加合理,更加符合实际工作需要,切实保证将先进的、真实可靠的节能技术典型案例评选出来,发挥典型案例技术的示范引领作用,推动解决节能技术选择难的问题。

针对节能技术应用项目融资等后续落实难的突出问题,《办法》在推广措施中明确提出了融资等后续跟踪服务措施,着力推动入选案例技术单位与需求方在合同签订、项目落地等目标的实现。如:依据相关协议提供专业化的第三方融资服务,组织开展节能诊断服务,争取国家和地方政策、资金支持等措施,使整个评选和推广工作有始有终、善作善成。 

(三)完善评选程序保障公平公正。

典型技术应用案例评选工作主要依托的是专家团队,遴选好和组织好参评专家是保障评选工作质量的关键。为此,《办法》明确参评专家应具有优良的职业道德,在业内具有良好的信誉口碑、较高的知名度和权威性;按照实际需要从国家节能专家库、相关科研院所、企业及地方节能中心等中遴选出相应专家;对所有参评专家进行培训,明确相关要求,签署诚信评选承诺书;对所有参评专家姓名、单位和职称以及分组情况在初步评选前进行公示,对有异议属实的专家采取回避制度,对违反承诺和纪律要求的参评专家取消其进入国家节能专家库的资格,向其所在单位或主管部门通报并提请依法依纪依规给予相应的处理等。通过这些措施,有效组建专业精神好、能力强,懂规矩、守纪律的专家团队,为评选出优秀的典型案例技术提供保障。

为保障评选和推广工作公平公正公开,《办法》在刚性准则中明确“遵守党的法规纪律、国家法律法规”;明确规定对所有参与评选工作的人员进行公示,现场答辩过程全程录像已备查核,对拟最终入选的典型案例向社会公示;对通过弄虚作假或以行贿等不正当手段获取典型案例荣誉的,一经发现即取消其资格,并通过媒体向社会通告,向全国信用信息共享平台、市场监管综合执法、企业信用评价等部门机构提交通报材料,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,提请其所在单位或主管部门依法依纪依规给予相应的处理;对参与评选和推广工作的国家节能中心人员,违反纪律规定的,一经发现依法依纪依规给予相应的处理;整个评选推广过程接受和欢迎所有申报单位、申报组织单位等社会各有关方面的监督检查,反映的问题一经调查核实即严肃处理。

此外,我们将《办法》中所列的13个附件,涉及专家评分指标体系和承诺书、推广框架协议等全部予以公开,完全透明的接受申报单位、社会有关方面的监督,做到评选和推广工作组织方和参与方同频共振、共同实施,体现“共商、共建、共享”的平台建设原则。采取这些措施,就是为了确保典型案例评选和推广工作质量,实现“客观准确、质量第一、宁缺毋滥”的刚性目标。

第三,不忘初衷,努力打造节能技术推广优良服务平台。

党的十九大提出了构建市场导向的绿色技术创新体系、壮大节能环保产业战略任务,落实这些任务需要我们坚定不移地贯彻习近平生态文明思想,按照党中央的决策部署,扎扎实实地履行好自身职责,一件事一件事地去做,一个问题一个问题地解决,在勇于探索、敢于担当、艰辛付出中做出应有的贡献。

国家节能中心开展重点节能技术应用典型案例评选和推广工作,就是贯彻落实习近平生态文明思想、推进绿色发展、建设美丽中国的具体行动。要把这项工作做好、做实、做出成效,就必须时刻牢记推动解决节能环保产业发展中遇到的突出矛盾和问题这个初衷,急节能企业、节能技术和节能产业发展之所急,搭平台、补短板、强弱项,坚决按照新发展理念要求整合各方面资源,打造引领节能技术发展、精准有效服务、符合市场导向的可持续工作品牌。

为此,国家节能中心将积极配合政府有关部门,与行业组织、节能技术和应用企业以及专家学者、宣传媒体等方面,本着“共商、共建、共享”和市场导向的原则,针对节能技术推广难、选择难、融资难等突出共性问题,以推动节能技术宣传推广应用为主要手段,发扬“钉钉子”精神,精准发力、苦干实干、久久为功,为壮大节能环保产业和绿色发展贡献应有的力量。

[责任编辑:张海莺]

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