——广西田东县农村电子商务发展情况调研报告
□ 陈 敏
近几年来，受益于国家各项支农惠农政策和农业技术进步等，我国农业经济保持稳定发展，贫困人口大幅下降。但是，农业生产方式落后、农民持续增收压力大等问题依然没有得到根本解决。特别是在中西部地区的农村，贫困人口约占全国贫困人口的90%，脱贫减贫任务很重。然而，互联网技术兴起和电子商务蓬勃发展为脱贫攻坚、乡村振兴提供了机遇。
引领农民直接对接市场
电商在农业农村场景的应用具有非常重要的意义。首先，扩大销售渠道。与传统业态相比，电商减少了生产者和消费者之间的中间环节，突破信息、时空、市场限制，通过第一手的消费需求，引领农业产业和农民直接对接全省（区）、全国甚至是全球市场。其次，优化产业结构。根据需求信息，及时调整产业结构，改变传统农业“重生产轻市场”的发展理念，促进农业产业现代化转型。再次，降低生产生活成本。电商发展可以丰富农资和日用消费品供应，有效促进农业生产成本和农民生活成本的下降。
2015年，国务院办公厅发布《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，提出“到2020年，……农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创业就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效”。2016年，国务院扶贫开发领导小组办公室牵头发布了《关于促进电商精准扶贫的指导意见》，要求实施电商扶贫工程，注重农产品上行，扩大特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道。2017年中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》再次强调推进农村电商。
田东电商发展态势良好
广西田东县是国家级贫困县，但在政府指导和有关政策扶持下，田东县农村电商发展态势良好。
政府引导有力。一是组织保障。县委、县政府成立了以县长为组长的电子商务发展工作领导小组、电子商务进农村综合示范领导小组，统筹推进全县电子商务发展工作。二是文件指引。县政府先后印发《关于加快发展电子商务的实施方案》《脱贫攻坚农村电商发展工作方案》《电子商务进农村三年发展规划》等指导性文件。三是加强基础设施建设。在农村道路、电信设施等方面加大投入，在广西率先实现村村通水泥路，宽带覆盖64%的行政村，3G信号覆盖所有行政村。四是加大财政支持力度。拨付财政资金举办多次电子商务培训班，支持淘宝百色特色馆、一号店京东商城微店等部分平台项目发展和“芒果网络销售大赛”等网络销售活动。五是借力中央部委引入大型电商平台。在国家发改委支持下，田东县已与京东集团、阿里巴巴集团分别签署精准扶贫方面的合作协议，提升农村电商水平，系列项目正在逐步落实中。
农村电商发展初具规模。田东县电商发展水平在百色市居于前列，百色市在京东、淘宝等主要电商平台的农产品特色馆均由田东县电商企业实际运营。2016年，全县电商销售额8000万元，比上年增长3.45倍；2017年1月~8月电商销售额1.5亿元，比上年同期增长1.5倍；电商协会自2016年成立以来，已发展会员180多家（含企业和个人会员），通过与快递企业集体谈判降低运费，推动总物流成本的下家。农产品销售是田东县电商的主要经营内容。2018年全县农产品线上销售额达2.23亿元，比上年增长42.95%。
农村电商成为精准扶贫的重要抓手。截至2018年10月，全县建成县级电商公共服务中心1个、电商扶贫站点13个、电商扶贫助农平台1个。在通过电商扩大芒果、火龙果等农产品销售的基础上，还针对扶贫开展专项活动，覆盖贫困村20余个，累计助农增收225.79万元。专项活动的主要方式：一是组织本地电商采购贫困村农特产品或滞销农产品，进行线上专场促销。二是依托国家发改委、中国银行等中央单位，设立“公益发改田东消费扶贫平台”；平台自2018年10月设立以来，已实现销售额5.6万元。三是用工扶贫，鼓励电商企业在农产品采摘、包装等用工环节优先雇佣贫困户，2016年以来累积带动就业400余人。