27年前的今天，一块奠基石嵌入了大庆高新区残雪未尽的荒野。
彼时，中央、省、市领导一起挥锨铲土，开启了大庆资源型城市转型发展的新征程。
27年来，高新区作为大庆转型发展的主力军、主战场，擎举着“发展高科技、实现产业化”的旗帜，不懈探索，奋力前行，将一片荒原建设成为一座现代化新城区。
到2018年，高新区实现地区生产总值340.8亿元、同比增长9.3%，占全市总量12.2%；规上工业增加值111.6亿元、同比增长20%，占全市地方规上工业增加值的50.7%；实现地方财政收入28.38亿元、同比增长48.5%，地方财政收入占GDP比重达到8.32%。
产业多元发展、动能集聚释放、科技要素汇集、创新驱动引领、改革活力迸发、产城融合互补……今日高新区，已进入全面发展、全方位发展的新阶段。
新阶段，新气象，新担当，新作为。肩负着市委、市政府赋予的使命任务，高新区围绕高质量发展，全面打响“七个攻坚战”，持续向大庆经济转型核心区奋力前进。
一、“核心区”的使命担当
打好“七个攻坚战”，集中打造“四个区”
经过多年来的探索实践，大庆高新区的发展思路、目标路径、使命任务愈发清晰。
年初，高新区2019年工作会议进一步描画了当前及今后一个阶段的发展定位，主要是加快建设大庆经济转型核心区。
围绕“核心区”目标，具体是集中打造“四个区”，即新兴产业集聚区、创新驱动引领区、改革开放先行区、产城融合示范区——
新兴产业集聚区，主要是聚焦“3+N+1”主导产业（石油化工、汽车、新材料、战略新兴和现代服务业），集中建设一批立市立省的产业龙头项目，形成支撑大庆乃至龙江经济转型升级的强大新动能，构筑大庆地方经济发展的产业高地、战略要地。
创新驱动引领区，主要是实施创新驱动战略，以培育高新技术企业和新型研发机构为重点，强化创新源头建设，完善创新平台功能，促进创新要素与产业发展、科技与金融加速融合，聚集创新人才，提升创新能级，建成引领和驱动大庆地方经济创新发展的主引擎。
改革开放先行区，主要是深入落实省市关于开发区改革和创新发展要求，先行先试、大胆突破，全面深化各领域改革，全方位扩大对外开放合作，率先打造东北最优营商环境，率先创建开放型经济先行区。
产城融合示范区，主要是实施“多规合一”，持续优化城区规划、布局和功能，加大环境保护力度，提升城市承载能力，促进产业、城区、社会协调共享发展，为大庆全面振兴全方位振兴、实现高质量发展提供高新区的实践模板、示范样板。
发展目标是实现“两个阶段”发展——
第一阶段，从现在起到2022年，在高新区辟建30周年之际，地区生产总值突破1300亿元、力争达到1500亿元，占全市地区生产总值三分之一，经济转型引领带动作用凸显，基本建立起实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
第二阶段，从2023年到2035年，地区生产总值突破5000亿元，占全市地区生产总值的二分之一，经济社会实现均衡高效、高质量发展，全面建成大庆经济转型核心区。到本世纪中叶，实现全面振兴全方位振兴。
今年是油田开发60周年、大庆建市40周年，也是高新区加快改革和创新发展的关键之年。在这个“大庆”之年，高新区将持续打好产业项目、创新驱动、深化改革、优化环境、人才兴区、开放型经济、产城融合“七个攻坚战”，奋力向大庆经济转型核心区前进。
按照市委、市政府“开门红”要求和“三百行动”部署，高新区重新调整年初确定的“2019年行动计划”，尤其是对市政府分解的百项开工项目、百项谋划招商、百企提质增量任务，分别从30个、25个、8个提高到50个、40个、15个，体现出“跳起来”才能实现的责任担当。
更重要的是，在全省百个项目中，大庆市占12个，其中8个在高新区，在全省重点实施的40个产业项目中，大庆市占9个，有7个在高新区。所以，高新区能不能实现“开门红”，不仅决定全市“开门红”，甚至会影响全省“开门红”。
为此，在事关全年发展的2019年重点产业推进会议上，高新区主要领导一再强调，各级各部门和广大干部职工要聚焦主要矛盾、中心任务，既要出工也要出力，攻坚克难，全力推进，这既是责任，也是担当，责无旁贷。
二、油头”高昂 “化尾”劲摆
产业链全链突破，节点项目全部落实
今年，高新区“油头化尾”产业仍将在产业链突破和节点项目建设上做足文章，计划新建续建项目16个，完成固定资产投资96亿元，招商引进亿元以上项目15个、实现到位资金100亿元以上。
3月15日，龙油化工550万吨重油催化热裂解和95万吨聚烯烃项目同时复工。至此，高新区已有10个“油头化尾”项目开复工，圆满完成一季度目标。
“550项目”计划总投资84亿元，已累计完成投资14.5亿元，共建设15套装置，目前桩基础施工基本完成，正在进行球罐安装，计划年底前试生产，明年7月运行投产，届时将生产10余种“化尾”原料。
一季度开复工的“油头化尾”项目，另外8个项目分别是大庆石化炼油结构转型升级、大庆石化炼油结构调整优化、大庆炼化结构调整增产石蜡、大庆炼化降低柴汽比增产液蜡、大庆炼化公司生产航煤、亿鑫废旧矿物油综合利用、林源热电站、昊庆50万吨硫酸钾。
这10个项目全部是市级重点推进项目。大庆高新区为全力推进项目“早开工、早建设、早投产、早达产”，成立了领导小组，并抽调精兵强组建了项目服务专班。
在机制上，每两周召开一次领导小组办公会，不定期召开由相关部门参加的协调推进会，定期刊发工作简报，及时汇报进展情况，确保信息对称、衔接顺畅。
在推进中，细化责任分工，明确项目的“时间表”和“路线图”，采取挂图督办、“咬牙印”、每周专题会、每月现场办公等形式强力推动。
在推进中，承诺制、代办制、驻场制、会办制等制度发挥了重要作用。“550项目”、昊庆50万吨硫酸钾项目涉及到10个审批事项，工作人员全程代办服务，3个工作日内完成审核，尤其“550项目”，从试行“承诺制”到开工仅用28天。
在推进中，高新区对上争取国家部委、省直厅局支持，对外协调投资主体加快进度，对内力促地企深度合作，调动多方资源助力，有效解决了系列瓶颈难题。推动大庆石化炼油结构调整转型升级项目纳入国家“石化产业布局”后，从审批到开工用时仅101天。
为营造优良发展环境，高新区在项目用能成本、人才引进、厂房租用等方面给予大力扶持，特别是在破解融资问题上，设立了总规模40亿元的“油头化尾”产业发展母基金。目前，化工产业投资基金已为“550项目及95万吨聚烯烃项目”投资21.9亿元。
在项目建设过程中，高新区还聚焦延长“化尾”，全力以赴抓招商。已签署落实地的吉化星云24万吨聚碳酸酯、昊庆化工13万吨丙烯腈、大连海润50万吨芳烃综合利用、宏伟庆化26万吨C4深加工等4个项目，已进行项目科研编制、总图方案设计、土地整理等前期工作。这4个项目计划总投资120.6亿元，2020年10月全部建成。
三、汽车产业“滚滚向前”
今年再添新款车型，向年产10万辆规模挺进
“西行入欧，扬帆入美”，随着沃尔沃S90第10万辆整车的下线，以及沃尔沃S90一路畅通的“出口之旅”，更加坚定了大庆发展汽车产业的信心。
沃尔沃大庆工厂拥有沃尔沃全球总部在中国投放的首个SPA可扩展平台，今年将再添新款车型，预计11月份投产。届时，大庆工厂将加速向年产10万辆规模挺进。
前3个月，大庆沃尔沃实现整车产量3.6万辆，实现产值80.97亿元，同比增长15.1%，完成全年目标的23.1%，出口整车1664辆。目前，新车型的引建正在按原计划稳步推进，总装车间已完成门线吊具、合装区设备升级改造，焊装车间已开始进行单件的生产测试。
按照年度计划，今年高新区汽车产业计划新建续建项目8个，完成固定资产投资8.1亿元，招商引进亿元以上项目5个、实现到位资金6亿元。
总投资2亿元的延锋彼欧保险杠项目已开始厂房改造，计划6月底实现投产。长久物流基地项目正在细化投资方案，办理土地挂牌手续。
招商引资方面，吉利新能源客车项目已实现初步对接，该项目计划总投资9亿元，占地20万平方米，建设制件、车身制造、涂装、总装等工艺齐全的新能源客车生产基地，规划产能5000辆，前期主要生产纯电动公交车，后期适时启动生产电动公交车及客车。天纳克排气系统项目、道本金属材料加工项目，计划下半年启动实施，11月底前投产。
一季度，为解决沃尔沃110千伏变电站的电压波动造成的损失，高新区多次协调供电单位与沃尔沃查找断电原因，同时协调解决方案，已重新设置保护定值。这种主动作为、主动服务的专班服务，为沃尔沃“滚滚向前”发展畅通了道路。
四、新材料产业“蓄势待发”
龙头项目加快推进，引领带动作用将加快显现
豫港龙泉铝合金加工材项目，计划投资310亿元，规划占地约10平方公里，主要生产新能源汽车车身、全铝家居产品、轨道车辆车身、特种车辆车身等产品，一个千亿级、现代化的高端铝制造产业集聚区即将拔地而起。目前项目正在按照计划有序推进。
3月10日上午，全市百大重点项目之一——大庆高新区化合物半导体新材料产业园二标段开工。这是高新区贯彻落实市委要求，确保实现“开门红”的又一重大产业项目。
该产业园由黑龙江华邦科技发展有限公司投资，拟建设光电砷化镓、微电砷化镓、磷化铟、钽酸锂、碳化硅晶片等5个工业项目以及一个化合物半导体新材料研发中心。园区占地面积8.26公顷，项目总投资21亿元，计划土建工程建设投资4.92亿元。该产业园一期一标段已于2018年7月10日开工，此次开工的是二标段，包括综合楼、厂房、库房及配套工程。预计全部建成达产后可实现年销售收入16亿元，年利润5.5亿元，创造1500个就业岗位，创造良好的经济效益和社会效益。目前已开始一层地面、二层内墙砌筑和水电暖等配套工程施工，计划5月底竣工验收并投用；2标段正在进行围墙和1#综合楼施工，计划9月底竣工；3标段3#厂房洁净装修工程已完成招投标。
五、战略新兴加速集聚
云计算等节点项目催生新业态，成为新的经济增长点
华为云计算数据中心项目二期正式进入联调联试阶段。这个总投资10亿元的重点项目是华为全国云平台基础设施网络布局的重要节点，也是带动大数据、物联网、云计算、人工智能等战略新兴产业集聚发展的龙头项目。目前，全市已有工信、教育、卫生等48个部门的信息系统迁移至数据中心。
项目正式投用后，将带动数字、智能、大数据、互联网等关联产业发展，形成数字油田、数字石化、3D打印、智能车间、数据营销、电子商务、服务外包等业态集聚发展，并在此基础上逐步引入华为产业链合作伙伴落户大庆。
按照年初总体计划，高新区战略新兴产业方面将新建续建大数据、装备制造、生物以及相关服务业领域项目。其中大数据产业园，重点推进华为云计算数据中心部署云平台设备和系统，发挥大数据应用示范、信息资源共享功能，面向省直部门、驻庆央企和中小科技型企业拓展“政务云、企业云”业务。亿莱油服产业园、永晨油气服务、大丰科创综合体、深慧华信智能制造信息系统、思特数字多媒体艺术互动基地、广利达绿色环保智能制造产业园等一批新经济、新业态、新模式项目建成投用。
截至目前，新建续建重点项目9个，完成固定资产投资4.7亿元。目前，已全部开复工，完成固定资产投资4400余万元。招商方面，目前已落地项目3个，意向性落地项目6个，正在跟踪洽谈项目8个。同时，高新区还组织专班对佳昌晶能、力神泵业、福瑞邦等企业进行一对一重点帮扶。
——华为云计算数据中心即将投用。目前正逐个解决联调联试过程中发现的问题，同时梳理项目正式交接清单，预计4月底前正式上线运营。已与油田公司达成合作共识，首批计划租用1个机房、100个机柜。
——跨境电商产业园风生水起。目前正在抓紧进行场地装修，同时帮助企业搜集大庆市进出口企业名录。预计5月上旬开园运营。亿蜂基地成功邀约17家科技类企业来庆考察，完成2家企业签约入驻，计划投资2300万元，正在沟通洽谈北斗星财税、吉林斯麦尔食品、长春惠普惠财商务、北京大账房等26家企业，现意向签约3家，预计签约面积1664㎡，计划下季度完成企业洽谈220家、邀约入驻50家，签约面积7000㎡以上。此外，大龙网和猪八戒等项目也都在稳步推进中。
六、”合作大门”越开越大
用好国际国内两个市场、两种资源，深化对俄合作，持续扩大对外交流
习近平总书记强调：“要向更深更广的领域不断开拓，不断提高开放水平。”
今年以来，高新区不断拓宽眼界思维，抢抓政策红利，持续扩大对外交流合作，着力构建全方位、多层次、宽领域的开放新格局。
半个月前，应俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克边疆区政府邀请，高新区随省商务厅赴俄罗斯参加了第16届克拉斯诺亚尔斯克经济论坛，与俄方相关机构就食品、能源、机械设备、技术合作、文化教育等方面进行洽谈和对接。
其实，这并非是高新区第一次与克拉斯诺亚尔斯克开展合作。去年12月初，高新区就邀请克拉斯诺亚尔斯克边疆区来庆开展商业考察，并借助中俄国际贸易洽谈会，与俄方企业就开展经贸合作新模式、新方法，进行了初步接洽。
短短不到半年时间，高新区与克拉斯诺亚尔斯克实现互动，传递出一个强烈信号——在争当经济转型核心区的关键节点，高新区渴望发出声音、拥抱世界，在更大平台上展示发展优势，实现更广阔的合作。
该论坛是俄罗斯联邦政府支持下的国际大会，致力于解决国家、地区、城市、企业间的竞争力，俄联邦政府、联邦议会、地区政府、发展机构、国营公司和商界代表和30个国家和地区的国外专家、代表团云集。期间，高新区主动与克拉斯诺亚尔斯克边疆区开展战略对接，围绕双方深度合作，就经贸往来、石化项目、教育交流、“健康之旅”等方面达成初步协议。这标志着，高新区在对俄合作方面迈出重要一步。
真诚务实的合作态度、扎实可靠的发展优势，换来的是更多实实在在的合作成果和更长远的合作收益。
参会期间，高新区与克拉斯诺亚尔斯克边疆区共达成9个方面的合作意向和成果。与克拉斯诺亚尔斯克边疆区中小企业联盟股份公司向中国发运各类食品达成协议，10月份将组织大庆企业代表团到克市参展，与克市食品企业共同参加本年度上海进口博览会。重油贸易业务方面，克拉斯诺亚尔斯克市石油公司正在准备相关资料，近期将于国内企业进行对接。克拉斯诺亚尔斯克市拟派文化演出团到大庆开展文化交流，并已得到俄罗斯联邦文化部的批准，具体事宜在下一步进行对接。
今年以来，高新区积极实施开放型经济攻坚战，抢抓国家“一带一路”和“龙江丝路带”建设机遇，坚持利用区内、区外两种资源和两个市场，提升经济科技发展的区域影响力和对外辐射力。全力推进与德国合作工作，在德国建立对外经济桥头堡。梳理了德方有意与国内合作的23个类别的重点产业目录，在此基础上，结合高新区“油头化尾”、新材料等重点产业发展需要，全面动员、梳理了高新区企业对德合作需求和意向，确保中德双方产业对口、意愿衔接，为下步深入合作打好基础。积极开展与加拿大合作，已经与加拿大A&H UNITRADE INC.公司签订合作协议，协助高新区与加拿大及北美地区企业、科研机构、医药和油化领域开展合作。此外，韩国、澳大利亚、非洲等国际合作项目对接也正在进行中。
七、优环境构筑新优势
深化“放管服”持续发力，坚定不移打造东北最优营商环境
习近平总书记强调：“东北地区振兴发展，优化发展环境很重要。”
华为云计算数据中心项目建设之初，厂房结构不适合项目规划，为此，高新区指派首席服务官并组建6人专班全程服务，每周一次例会，每天微信群反馈项目进展，从厂房结构加固、配套设施建设、相关政策落实，事无巨细、一包到底。
今年以来，高新区聚焦解决人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，围绕深化“放管服”改革，持续发力，纵深推进，坚定不移打造东北最优营商环境。
为此，高新区出台优化营商环境“三年行动计划”，以建设“八位一体”智能管理平台为技术支撑，加强法治政府和服务型政府建设，加快推进数字高新建设，实施高新效率、高新服务、高新诚信“营商环境三项工程”——
2019年，夯实基础全面对标阶段——在开办企业、办理施工许可、不动产登记等方面加强服务保障（政府买单、增加服务人员和窗口）、重塑优化流程、压缩审批时间，在获得用水、用电、用气等方面，减少办理环节，压缩办理时间、降低办理费用，达到国内先进水平。
2020年，攻坚克难全面提升阶段——在最低法定税率执行、国家减税落实程度、获得信贷便利度透明度、司法程序质量效率、数据信息共享共融等方面的指标达到国内先进水平。
2021年，运转顺畅制度强化阶段——全面强化各项制度措施，着力实现高新区营商环境的全面整体提升及营商环境工作的制度化、规范化、常态化、长效化。在报关通关便捷度、知识产权创造保护和运用、信用监管和城市品质控制等方面的指标达到国内先进水平。
今年以来，高新区以“一窗式”政务服务改革为重点，促进工业企业和项目尽快落地，以切实提高审批质量和效率为目的，靠前服务，优化流程，压缩时限，努力打造“流程最优，材料最简，成本最低，时间最短”的企业投资建设审批样板，实现企业投资建设从立项、规划、人防、施工全链条的34项行政许可及公共服务事项“一枚印章管审批”。
——深化“放管服”改革，实施“互联网+政务服务”，率先实现“一窗式”平台上线运行，持续优化一窗式综合受理、一网格数字监管、一队伍联合执法“三位一体”公共服务，加快构建园区智慧治理体系。
——降低企业生产要素成本，强化与新奥公司市场化合作，加快实施“一区三园”热电站、配电网、燃气管网和污水处理厂建设，提升能源综合利用效率；研究制定实施产业发展扶持政策，支持重点企业项目发展。
——深化体制机制改革，加快推进干部人事制度、薪酬绩效和国企国资改革，优化“五个一”产业服务推进机制，全面实行首席服务官和首席技术官制，深入实施企业投资项目承诺制，提供及时高效全方位服务，充分释放发展活力。
——持续优化城区环境，按照产城融合、宜业宜居建设发展理念，优化完善园区框架、布局和功能，抓好城区修补生态修复，打造优良产业发展空间。
——营造环境优化氛围，深入挖掘和践行大庆精神铁人精神新的时代内涵，培育高素质专业化干部队伍，锤炼务实担当过硬作风，想企业所想、办企业所需，形成亲商爱商尊商护商的良好氛围。