在40年改革开放的历程中，温州民营经济从小到大、从弱到强，温州也成了我国民营经济的发祥地
□ 中国改革报记者 时和昌
初春时节，乍暖还寒。记者日前来到浙江省温州市，切实感受当地的滚滚春潮。
温州吃“改革饭”长大，走“改革路”起家，靠“改革创新”发展。从章华妹领到全国第一张个体工商户营业执照至今，温州已有95万户市场主体。数据显示，目前温州民营企业数量占企业总量的99.5%，民营经济对全市生产总值的贡献率超过80%。
在40年改革开放的历程中，温州人凭着敢为天下先的聪明才智和吃苦耐劳的精神，创造了“温州模式”和“温州奇迹”。温州民营经济从小到大、从弱到强，温州也成了我国民营经济的发祥地。
勇于“第一个吃螃蟹”
星星之火渐成燎原之势
记者首先来到全国第一个个体工商户章华妹的服装辅料商店，章华妹正忙着洽谈生意。商店里挂着她1980年领取的营业执照以及她参加全国会议与中央领导同志合影的照片。
改革开放之初，在人们对个体民营经济还“敬而远之”的时候，这个19岁的女孩儿成了“第一个吃螃蟹”的人；到1982年，温州的个体工商企业已经超过10万户，30万经销员奔波在全国各地。
1983年，温州永嘉县创办起全国最早的农村专业市场——永嘉桥头纽扣市场；1984年，温州龙港镇的农民在时任镇党委书记陈定模的带领下，集资兴建起我国第一座农民城……
一台机器、三两工人，温州的家庭工业从农村家庭作坊式的小厂起步，如星星之火，逐渐形成燎原之势。如今，温州形成了服装、低压电器、眼镜、打火机四个产业集群，成为“中国电子元器件生产基地”“中国五金洁具之都”等数十个“国字号”工业生产基地。
温州市经济技术开发区这片曾经的滩涂上，聚集了一大批电子机械、通讯设备、服装鞋革、塑料制品等工业企业。记者在高功率激光切割新星企业——奔腾激光（温州）有限公司，见识了激光切割“削铁如泥”的场景；在中国电器行业的龙头企业——德力西控股集团总部，目睹了这家中国500强企业的蓬勃发展势头。
数据显示，目前温州民营企业数量占企业总量的99.5%，民营经济对全市生产总值的贡献率超过80%。从1978年到2017年，温州的生产总值增长了412倍，财政收入增长了575倍。2018年，温州实现地区生产总值6006.2亿元，首次突破6000亿元大关，比上年增长7.8%。温州人创造了令人瞩目的经济奇迹。
“两个健康”发展
推动民营经济再创辉煌
习近平总书记在党的十九大报告中提出，“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”，为民营经济发展指明了方向。
“十二五”时期，温州为促进民营经济创新发展，推出一系列改革举措，加快产业转型升级，推动产业融合发展，转变温州民营经济“低小散”的局面，将温州打造成温商总部经济，形成众多资源聚合。
新时期，“温州模式”如何再创新？民营经济如何再创辉煌？温州率先提出打造新时代“两个健康”发展先行区。
2018年8月，中央统战部、全国工商联批准同意温州创建新时代“两个健康”发展先行区，并提出相关指导意见，明确将及时总结推广温州经验。这意味着，温州成了新时代“两个健康”发展全国首片改革“试验田”。
今年2月12日，温州市委、市政府召开“新春第一会”，对新时代“两个健康”先行区暨国家自主创新示范区建设进行再部署、再推动，响亮喊出“民营经济看温州”的口号，并提出“要培育新动力、形成新动能，提升温州产业竞争力，做大温州经济总规模，实现温州经济高质量发展”的目标。
大抓改革。2018年，温州积极探索，将178个产业政策整合成5个新政策，并实行奖补网上申报、在线审批、刚性兑现；今年，温州还要进一步完善“惠涉企政策‘网易办’系统”，确保广大企业有满满获得感。
大抓市场主体。如今，温州提出，要培育更多“章华妹式”的大众创业者，让不断涌现的市场主体成为温州经济最具活力的动力源泉。
大抓环境。温州提出，要以企业和群众满意为标准，以“三服务”为抓手，参照世界银行标准补短板，着力打造一流的国际化营商环境，特别是深化“最多跑一次”改革。温州市委、市政府还专门研究了温州版的“三服务”活动机制，计划推出八大举措，让“三服务”成为常态。
为进一步优化营商环境，温州持续开展营商环境提升年行动，并专门成立温州市营商环境服务监督局。在“深化改革优环境”专项行动中，温州市发改委出台12条举措，办理事项实现100%网上申报、100%网上审批。
“几年前就是因为看中了温州这片适宜民营企业发展的土地，才来到这里。当地政府提供了很好的服务，让企业安心去创业、静心搞科研、全心谋发展。”奔腾激光总经理吴让大告诉记者，奔腾激光用了10年时间成长为我国高功率激光切割行业的新星，如今高功率激光切割设备出口量居全国第一。
亲清政商学堂
促进企业家健康成长
党委、政府如何用好“有形之手”，创造良好的亲清政商关系，给市场主体以信心和温暖，让企业政府心往一处想、劲往一处使？面对这个课题，温州以更高站位、更高标准、更高要求推动政商关系持续优化，提出“‘官’‘商’交往要有道”的要求。同时，从干部、企业的实际需求出发，于今年3月4日创办全国首个亲清政商学堂。
亲清政商学堂以信任、担当和荣誉为支撑，即培养相互信任的干部和企业家、培养能够担起今后发展重任的干部和企业家、培养具有荣誉感的干部和企业家。首期开班的有“自主创新研习班”“新生代传承研习班”“全国温州商会会长研习班”“民营企业转型发展研习班”四个班次。
温州商学院党委第一书记周湘浙告诉记者，温州商学院承接了亲清政商学堂的教学工作。“温州商学院本身就是一所民营企业家投资兴建的民办高校，对如何培训、提高民营企业家素质有切身感受。”
据了解，第一期学员主要是民营企业家以及新生代温商，包括企业中高级经营管理人才、创业创新人才、在外温州商会骨干人员。温州商学院统筹安排优秀年轻干部和涉企单位领导干部、科处（室）中层干部等一同参加培训。培训内容包括企业发展政策法规解读、企业急需的新知识新金融培训、企业管理实务培训、实地考察、政治历练、理解教育、寻根认同教育等7方面，培训方式以集中式授课、案例式教学、寻根式研修、互动式实践、挂职式培养等为主。
在创建新时代“两个健康”先行区新征程中，温州企业家如何发扬新时代温州企业家核心精神？全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中认为，新时代的温州企业家，不能躺在功劳簿上，要在继承温商传统优秀品质的同时，积极发扬新时代温州企业家核心精神，即坚守创新创造的“匠商”精神、诚信守法的“义商”精神、开放大气的“和商”精神。同时，要树立新的发展理念，加快转型升级，积极进入国家重点支持的新兴产业，开创民营经济发展的新天地。