国家发改委副主任宁吉喆出席“中国发展高层论坛2019年年会”并作讲话
中国改革报讯 记者李宏伟报道 3月24日，国家发改委副主任宁吉喆在京表示，将抓紧出台制造业、高技术产业、服务业以及基础设施等重点领域高质量发展的政策文件，进一步加强政策统筹，大力支持实体经济发展，形成建设现代化经济体系、推动高质量发展的合力。
当日上午，在中国发展高层论坛2019年年会上，宁吉喆围绕深化供给侧结构性改革的成绩、思路和举措作了讲话。其中，记者注意到，讲话内容聚焦改革、创新、营商环境、开放、投资、消费等关键词。
在改革方面，宁吉喆表示，将扩大重点领域混合所有制改革试点范围，深入推进电力、油气、铁路领域改革，自然垄断行业根据不同行业特点实行运网分开，将竞争性业务全面推向市场。
据悉，我国将加强国家创新体系建设，研究谋划新一轮全面创新改革试验，抓紧布局国家实验室，在关键领域布局建设若干国家制造业创新中心。
值得关注的是，今年将实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程，促进传统产业向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化升级。同时，今年选择在部分省市全面推开营商环境评价试点，明年在全国推开。
在对外开放方面，将进一步缩减外商投资准入负面清单，深化农业、采矿业、制造业、服务业开放，允许更多领域实行外资独资经营。完善负面清单管理制度，全面清理取消负面清单以外领域针对外资设置的准入限制。制定《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资范围，吸引跨国公司来华投资并设立生产研发基地。
在投资方面，加大投资补短板力度。聚焦三大攻坚战等薄弱环节，在脱贫攻坚、生态环保、农业农村、水利、科技创新、棚户区改造、社会民生和能源、交通、通信等基础设施领域促进有效投资。依法合规采用PPP等多种方式撬动社会资本投入补短板重大项目。加快推进川藏铁路、沿江高铁等一批重大工程规划建设。
对于消费，要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级态势，调整优化产品结构、服务结构、产业结构、投资结构，畅通生产、流通、分配、消费和投资循环。研究制定居民增收三年行动方案，进一步增强居民消费能力。
宁吉喆指出，今年将着力巩固“三去一降一补”成果，持续加大“破立降”力度。继续推进结构性去产能、系统性优产能，健全各方面责任共担和损失分担机制，稳步推进企业优胜劣汰，推动依法处置“僵尸企业”，制定退出实施办法。