（三）
“改革开放已进入深水区，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决破除各方面体制机制弊端，奋力开拓中国特色社会主义更加广阔的前景。”
改革，就是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益。
从党的十一届三中全会到十八届三中全会，从开启改革开放到提出全面深化改革，正是这场革命的进阶。
当改革不仅是在某个领域而是在各个领域全面展开，不仅要在好改的问题上做文章而且要更加强调攻坚克难的时候，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点也不亚于以前。
正如习近平总书记在部署全面深化改革之初所指出的，改革开放已进入深水区，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。
船到中流浪更急，人到半山路更陡，但越是艰险越向前。
在这一伟大历史进程中，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决重大体制机制问题放在突出位置、首先抓好，以如椽之笔续写坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章，将完善和发展中国特色社会主义制度推向新高度。
对一些利益关系复杂、久推不动的重大敏感改革，习近平总书记亲自开篇破题，亲自研究部署，亲自把关掌舵，亮明立场，划出底线，推动实现历史性突破。
东临彩眉岭，西倚将军山；南踞吊钟岩，北卧梅花山。群山环抱的古田小镇，见证了人民军队两次重要历史时刻。
前一次是1929年岁末，面临生死存亡的“朱毛”红军，在这里确立了思想建党、政治建军的原则。后一次是2014年10月，在党面临“四大考验”“四种危险”的历史关头，以习近平同志为核心的党中央引领人民军队重整行装再出发。
国家大柄，莫重于兵。面对积存多年的体制痼疾、形势严峻的腐败积弊，零敲碎打、修修补补是完全不行的，唯有向整体性变革、革命性重塑破障挺进！
打破四总部体制，改为军委机关多部门制；撤销七大军区，调整划设东部、南部、西部、北部、中部五大战区；重塑军队规模结构和力量编成……人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新。
如果说全面重塑、浴火重生的决心，为破除体制机制积弊锻造利刃，那么，善谋长远、勇开新局的智慧则为体制机制创新突破瓶颈。
能否实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，关乎党和国家前途命运。
为破解这一难题，跳出历史周期率，探索一条权力监督的有效路径，以习近平同志为核心的党中央立足中国国情和实际，把中华民族深远悠久的自省传统进行创造性转化和创新性发展，形成了一套自我革命的内生机制。
2018年3月，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法，产生国家监察委员会及其领导人员，形成了具有中国特色的国家监察体制。
自此，中国国家治理体系从“一府两院”变为“一府一委两院”，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察体制改革这一带有根本性、全局性的重大政治体制改革，被认为是党和国家自我监督的重大创新发展。
改革有阵痛，不改革就是长痛。只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。
脱胎于计划经济年代的户籍制度，像一堵无形的墙，阻碍人们迁徙的步履，将人贴上身份的标签，把城乡切割成二元世界。
被诟病多年，户籍制度改革却坚冰难融。城乡之间、区域之间、大小城市之间的发展差距仍然较大；许多福利待遇与户籍制度长期挂钩、难以剥离；各类群体的利益诉求多元多样、难以协调。这些不容回避的难题，考验着改革操盘者的勇气和智慧。
党的十八届三中全会以来，户籍制度改革全面提速。2014年7月，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布，提出建立城乡统一的户口登记制度。我国实行半个多世纪的农业和非农业二元户籍模式，退出历史舞台。
从无户籍人员获得公民身份认可、农业转移人口市民化再到积分落户有序推进，步步深入的改革让1400余万无户口人员登记上了户口，由历史原因形成的诸多问题基本解决，每年超过千万的农村人口落户城镇。
“推倒无形高墙”的担当解开多年束缚，“再迈出一步”的决断则让改革的节奏紧跟上不断前进的时代步伐。
土地,永远是农民生存和发展的命根子,也是千百年来中国农村发展变迁的永恒主题。
40年前，家庭联产承包责任制曾让集体农田分配到每个农村家庭，极大调动了农民生产积极性。然而，随着历史发展和时代进步，需要继续深化改革，促进农村生产力发展、农业活力充分迸发。
关系到近6亿农民最切身利益的农村土地制度将往何处去？
“我们要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。”在中央深改领导小组第5次会议上，习近平总书记观点鲜明，这是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一大制度创新。
适应农村生产力发展的新要求，中央对稳定和完善农村基本经营制度、深化农村集体土地制度改革提出一系列方针政策，在中国特色农村土地制度演进史上翻开了新的一页。
5年多来，哪里是问题所在，哪里就是改革的发力对象；哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。
建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，养老保险全国统筹迈出了坚实的第一步；出台领导干部能上能下若干规定，真正树立劣者汰的用人导向；国企改革“1+N”政策体系基本形成，国资国企竞争力显著提升；党的群团组织政治性、先进性、群众性大大增强……
一整套更加成熟更加定型的制度体系正在加速形成，不断夯实中国特色社会主义的制度之基。
（四）
“我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。”
习近平总书记强调，发展是解决中国所有问题的关键，是党执政兴国的第一要务。通过改革解放和发展社会生产力，增强社会主义国家的综合国力，是社会主义的本质要求和根本任务。
回顾5年多前，历经30多年高速发展的中国，面临的是这样一种局面：经济增长速度开始换挡，结构调整面临阵痛，前期刺激政策仍需消化……
习近平总书记以深邃的战略眼光，敏锐地判断出历史大势：中国经济发展进入新常态。
新常态，新在何处？
这意味着我们的发展理念要新，必须从以往的量的增长，更加转向质的飞跃；意味着我们的发展方向要新，必须从以往的规模扩张，更加转向结构升级；意味着我们的发展方式要新，必须从以往的要素驱动，更加转向创新驱动。
站在新的历史关口，改革攸关中国发展的前途命运。此刻的改革，不是锦上添花的点缀，更是破釜沉舟的背水一战。
“能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”习近平总书记直指问题关键。
发展出题目，改革做文章。
5年多来，全面深化改革牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，进一步解放和发展了社会生产力，为新时代中国高质量发展打开了动力闸门。
改革，始终锚定经济高质量发展的方向。
钢铁业界，“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”的顺口溜广为流传。几年前，河北一省的钢铁产量就超过了全球钢产量排名第二的国家。
过剩的落后产能，失衡的供求结构，让钢铁企业在“越产越亏”“越亏越产”的怪圈中苦苦挣扎，河北最大的钢铁企业河钢集团也不能幸免。
如今，在河钢集团石家庄钢铁公司，生产的精品棒材“按块”供货，不仅销路顺畅，而且利润十分可观。用一线工人的话说，“别的地方卖钢铁论‘吨’，我们这儿得论‘克’”。
变化背后，正是供给侧结构性改革的“魔力”。
5年多来，供给侧结构性改革成为中国经济体制改革的重中之重，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以改革之力矫正扭曲的要素配置，调整失衡的供需结构。
爬坡过坎，凤凰涅槃。多年发展“沉疴”，在改革中一步步消化破解。
中国经济，不能再走过去重数量不重质量、重速度不重效益的老路。向着高质量发展的方向，改革始终目标坚定：破除无效供给，淘汰落后产能，提高资源利用效率；加快经济结构调整，培育新动能和改造提升传统动能；放弃“唯GDP”论，更加注重绿色发展……一系列划时代的改革部署，打通中国经济高质量发展的经脉，助力中国经济向着中高端水平阔步前进。
改革，不仅要擦亮“旧名片”，也要为经济社会发展打造新引擎。
科学技术是第一生产力，关键核心技术尤其关系一个国家发展前途。
“墨子”传信、“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空……近年来，中国一系列重大科技成就令世人为之惊叹。依托这些尖端科技成果，人们看到中国未来在航空航天、电子信息、新材料、高端装备等领域的发展潜力，抢搭新一轮科技革命快车的机遇日渐清晰。
重大科技成果，为何能在几年间喷涌而出？改革开放以来最大规模海归潮，因何在最近几年成浩荡之势？
所有疑问，指向一个共同的答案——改革！
正是以科技体制改革为牵引，我国广大科技工作者创新活力充分激发，报国才华充分施展，迎来中国科技发展的“黄金时代”。
创新是第一动力、人才是第一资源。在全面深化改革中，中国加快实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系。
从要素驱动到创新驱动，几个字词的变化，背后付出的努力却非比寻常。
要素驱动，简单直接。创新驱动，蕴含风险。甚至有人说，“创新，从来都是九死一生”。
迈向中高端水平的中国经济，实现创新驱动是必须迈过的坎。5年多来，在党中央坚强领导下，在科技体制改革助力下，创新发展从口号变成现实，成为中国经济的一抹亮色，深刻影响着中国未来。
2018年7月20日，随着所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌，全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成。
至此，长达24年的国税、地税分设格局正式成为历史。
当年分税制改革后设立国税、地税两套税务机构征管体制，为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。随着时代发展，征税成本高企、纳税成本增加等问题浮出水面，国税、地税分设又成为阻碍市场统一、影响资源配置的体制性障碍。
破与立，分与合，本身无所谓对错。唯一的评判标准，就是在所处时代背景下，是否有利于解放和发展社会生产力。
原有的旧束缚，要以更大决心破除；前进的新障碍，要以更大力度击碎。
面对行政审批之束缚，推进简政放权，彻底终结非行政许可审批；面对“红顶中介”之牟利，推进行业协会商会与行政机关脱钩；面对民营企业发展遇到的困难和问题，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，营造公平竞争环境……
改革，进一步破除了制约市场在资源配置中起决定性作用的体制机制弊端，用政府权力之减换来市场活力之增，夯实了经济发展内生动力。
人是生产力中最活跃的因素，解放和发展社会生产力，充分调动人的积极性是应有之义。
构建亲清新型政商关系，完善产权保护体系，更多民营企业家投身创新创业热潮；稳步推进土地确权，有序促进土地流转，更多新型职业农民在广阔农村施展才华；改革党政领导干部考核评价体系，更多党员干部在新时代勇于干事创业、奋力担当作为……
5年多来，全面深化改革让各方面人才各得其所、尽展其长，创新创造活力充分迸发，企业家心安、科技人员心宽、党政干部心热、创业人员心动的发展环境渐成气候，共同谱写了一曲改革与发展激荡交响的雄浑乐章。