□ 中国改革报记者 雷茂盛
□ 宋跃
全国人大代表、四川省达州市市长郭亨孝日前接受记者采访时提到的关键词是“开放”和“创新”。他认为，越是内陆欠发达地区，在遇到发展瓶颈时，就越要加大开放力度，越要加快创新进度，并把开放和创新作为加快发展、高质量发展的“金钥匙”，装在心中，拿在手上。
郭亨孝分析称，达州市是四川省人口第三多、经济总量第七位、以天然气为主体资源的农业大市、工业重镇、交通枢纽、革命老区和秦巴山集中连片特困地区。四川省委十一届三次全会赋予达州建设四川东出北上综合交通枢纽、川渝陕接合部区域中心城市两大定位，就是把达州作为四川东出与华中、长三角经济区，北上与中原、京津冀经济区和川渝陕周边区域开放合作的桥头堡。“要完成这些任务，必须在体制、机制、模式和技术等方面大胆创新探索。”
郭亨孝认为，四川省委对达州的开放性定位，极大提升了达州的战略地位和影响力，充分激发了全市干部群众干事创业的内生动力，更是让达州找到了追赶跨越、弯道超车的路径——扩大开放、加强创新。目前，达州市发展的预期明显增强：去年，西博会达州签约项目投资额同比增长42%，其中制造业项目占比超过2/3；近期，一些在外达商也纷纷表示将把区域总部迁回达州。
“扩大开放和加强创新，有力促进了全市经济社会高质量发展。”郭亨孝以数据说话：去年，达州市GDP增长8.3%、达到1690亿元，地方一般公共预算收入增长10%、突破100亿元，10项主要经济指标增速均超过预期、超过全省平均水平，全市经济实现了质量和速度双提升；达州海关获批成立，达州被列为国家物流枢纽承载城市，与重庆万州等区域合作不断加强，招商引资签约项目179个、引进资金833亿元；科技创新助推经济转型升级，规上工业中传统重化工业占比从66%降至58%，规上工业利润增长94.8%，建成各类创新平台12家，新增国家高新技术企业8家；大力破解人才瓶颈，累计引进635名急需紧缺人才，新建院士（专家）工作站26家；在脱贫攻坚中，创新实施易地扶贫搬迁“双靠近三融合”机制，在农业产业化中创新推出“稻田+”融合园区模式。