全国政协十三届二次会议就“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”举行第二场记者会。委员建议，要切实解决形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题
□ 中国改革报记者 李宏伟
3月6日下午，全国政协十三届二次会议第二场记者会，在梅地亚两会新闻中心举行，邀请5位全国政协委员，就“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”建言献策。
“经过40年的发展，民营经济现在已经和国家的经济社会发展休戚与共、息息相关，结成了命运共同体。”全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在会上提出，发展民营经济要靠政策，更要靠法治。他认为，稳定民营企业的预期，最重要的有两条：一是平等发展公平竞争；二是长期稳定的法治环境。同时，要切实解决形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题。此外，要对国家支持民营企业发展的大政方针有信心。因为国家支持民营企业发展的政策是明确的、一贯的，也是与时俱进的。
全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉在回答本报记者提问时说，民营企业是在40年的改革开放政策和有关部门的支持下从无到有、从小到大成长起来的。现在已经到了高质量发展的新时代，各行各业，包括民营企业在内，都面临着消费升级，面临着专业升级的阶段到来。
“对于民营企业来讲，我们是真真切切感受到党和政府对民营企业发展的态度、信心、举措一直没有变，有变只是越变越好。”南存辉相信，在国家“放水养鱼”政策引导下，民营企业的高质量发展一定会有一个非常好的预期。
数据显示，制造业领域的民营企业占比已经达90%，民间投资超过85%，制造领域的民营企业是实实在在的主力军。值得关注的是，今年政府工作报告提出把制造业增值税从16%降到13%。
“这对包括民营企业在内的所有制造业企业是一个巨大的利好消息。”南存辉说，通过减税降费，增加了企业的现金流和利润，使资本市场更加关注制造业，会进一步引导民营企业走高科技、高质量的转型升级道路，进而推动高质量发展。
“营商环境是一个和谐的环境，政府要改善，民营企业自身也要努力。”全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青强调，民营企业自身要聚焦实业、做精主业、做强做优。只有这样，才能赢得社会信任。
在中国数字经济发展过程中，民营企业如何发挥主观能动性，更加积极地促进科技与传统产业的融合？对此，全国政协委员、360集团董事长兼CEO周鸿祎在发言中提出，民营企业尤其是以高科技为代表的互联网公司，应与传统行业合作而非取而代之。
融资难融资贵是民营经济发展不可回避的问题。刘世锦分析称，中小企业融资难融资贵，一个最基本的问题在于我国当前的金融体系，特别是银行系统。因为现在金融机构的理念、机制、能力以及金融工具，都不适应民营企业、中小企业的创新活动。他建议，要对现有金融企业进行改革，更重要的是宽准入，发展一批给民营中小企业提供专业化服务的金融机构和金融产品。叶青补充说，大型国有银行应该因地而异，把金融产品做细。同时，银行要适当地对小微企业进行贷款辅导，解决贷款信息不对称问题。
全国政协委员、全国工商联执行委员会常委、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞则表示，希望政府给民营企业融资提供更好的平台，然后把流程缩短一点。另外，融资平台要明朗化，让制造业向先进制造业转型的时候及时得到纾困，及时做到大力投入。
推动民营经济高质量发展，离不开一大批有企业家精神的优秀民营企业家。谈及优秀企业家精神，周鸿祎认为，真正的企业家精神，一定是在创新上体现出来。通过创造独一无二的产品和服务，不断催生市场，给用户、社会、国家创造价值。
然而，创新往往伴随着一定的风险。如何做到鼓励创新和风险防控并重？周群飞表示，创新与风险本来就是一体两面的关系。不能因为担心失败就不去创新。她建议，企业要注重技术创新与市场需求的有效衔接，推进产学研各项主体创新，优化拓宽融资渠道。