奋斗创造历史 实干成就未来

——十三届全国人大二次会议开幕侧记

3月5日上午，十三届全国人大二次会议在京隆重开幕，会前会后分别开启“代表通道”和“部长通道”。上图：商务部部长钟山在“部长通道”接受记者采访。中图：中国银保监会主席郭树清在“部长通道”接受采访。下图：来自广东、香港、澳门的三位全国人大代表在“代表通道”就“粤港澳大湾区建设”回答记者提问。中国改革报记者高弘杰摄   

□中国改革报记者 李韶辉

大地回暖，万物复萌。

3月5日上午，十三届全国人大二次会议在京隆重开幕。近3000名全国人大代表意气风发，踏着春天的脚步，带着人民的重托，齐聚人民大会堂，共商国是、共议大计。

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。同时，也是全国人民代表大会成立65周年。新方位、新使命，让今年的全国两会备受瞩目。

8时许，人民大会堂中央大厅北侧，本次会议的首场“代表通道”准时开启。中央大厅内，中外记者围拢着代表，争分夺秒进行采访。脱贫攻坚、社会保障、营商环境……话题直击热点。

人民大会堂庄严肃穆，国徽高悬。

9时，雄壮的国歌奏响，大会开幕。

李克强总理走上讲台，作政府工作报告。

“过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。”

总理的开场白坦率真诚。

一组沉甸甸的数字，昭示不平凡的成就：国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平；日均新设企业超过1.8万户，市场主体总量超过1亿户；实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位……

回顾过去一年，成绩来之不易。“经过全国上下共同努力，我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定。这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。”

思危方能居安。今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。“困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。”

总理对今年中国的发展作出判断：

“我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，经济长期向好趋势没有也不会改变。”话语铿锵，掌声如潮。

国内生产总值增长6%~6.5%、城镇新增就业1100万人以上、农村贫困人口减少1000万以上、全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元、今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上……

在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短；建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判；对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众；缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；赋予自贸试验区更大改革创新自主权……

改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人；开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用，同时在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上……

两年内基本取消全国高速公路省界收费站；移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白；降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%……

坚定的目标、扎实的举措，催人奋进。改革的温度、开放的高度，充分彰显。

10时45分，大会结束。

走出会场的全国人大代表、江苏省委副书记、省长吴政隆说，政府工作报告提出的减税降费力度之大、涉及范围之广超乎想象，将极大激发市场主体的活力，增强全社会的信心，促进经济持续健康发展，尤其是对制造业的振兴发展具有重要意义。“将长三角区域一体化发展上升为国家战略，对于包括江苏在内的长三角地区和全国发展战略大局都有重要意义，我们倍感振奋！”

“促进企业发展，提高民生水平是真金白银；政策落地，保障措施和手段是真刀实枪！”全国人大代表、荣事达电子电器集团董事长潘保春为政府工作报告点赞。

“今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入要确保只增不减。”全国人大代表、江苏省宿迁市委书记张爱军印象深刻。

“改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点。”全国人大代表、中国社会科学院学部委员周弘说，一系列应对中国老龄化社会的措施，努力让老年人拥有幸福的晚年，后来人有可期的未来。

来自香港特别行政区的全国人大代表张俊勇说，今年落实粤港澳大湾区建设规划，将为香港提供一个崭新的舞台，有利于充分发挥香港的优势。

“中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现‘两个一百年’奋斗目标，成就中国人民的幸福与追求，还得长期不懈地干。”总理强调。

当经济总量跃上90万亿元新台阶，“中国号巨轮”如何以更加强劲的动力驶向远方？正如总理所说：奋斗创造历史，实干成就未来。

天安门广场，东风浩荡，猎猎红旗招展如画。在新起点上，满怀信心的中国开启了新的航程。