□中国改革报记者 丁南 武艳杰
晋江，是福建县域经济发展的“排头兵”。晋江市价格认定服务经济发展和社会稳定，工作颇具特色，成效显著，多次得到上级的肯定，获得全国价格认定先进单位、全省价格认定先进单位、“五一先锋号”等荣誉称号。2018年，晋江全年共办理价格认定案件977件，价格认定标的额1.17亿元，调解处理价格争议41件，办理价格认定标的3368项。
夯实基础，着力提高破解工作难题的能力
据晋江市价格认定局局长蔡军星介绍，过去一年，晋江以价格认定学习提升年活动为契机，组织开展“我上业务课”活动，每月由一名价格认定人员自选业务专题开展主题讲解，变“学”为“讲”、以角色互换的方式提高学习有效性，进而达到学懂、弄通、用好业务知识的目的。每周一次集中进行业务难题梳理，通过个案讨论，以点带面积累实务经验，全面加强和提高价格认定人员破解工作难题的能力。
“人员少，是基层价格认定机构普遍存在的‘短板’，保持价格认定工作流程高效、有序运转显得尤为重要”，蔡军星表示。为此，晋江专门制定了有针对性的工作细化流程图及集体审议细化流程，保证办理流程衔接顺畅。按“量”统筹考虑价格认定工作，实行案件数与标的数相结合的方法，合理安排价格认定人员，尽可能保证业务工作同期同步办结；对于疑难事项从受理环节开始就把工作职责落实到人，由价格鉴证师牵头进行事前讨论，快速确定受理、办理意见；注重工作环节推进，加强业务办理的“临门一脚”，进入内部审核的工作，集中力量推进办结。
微信平台的有效运用是晋江市局的又一大创新特色。“晋江价格认定”微信平台整合了内部办公、信息推送、业务办理流程、法律法规、工作范本查询、学习园地等内容；发挥微信工作群的联系功能，由专人解答业务问题，及时双向沟通，取得良好效果。此外，为让办案机关及时了解价格认定工作情况，加强工作信息传递，全年编发业务周报49期，发送业务办理状态短信1336条。
蔡军星透露，1998-2018年间，晋江共办理价格认定业务22135件，年均超千件，案件量占泉州市将近30%，至今仍然保持价格认定结论“零复核”。2018年全年共办理价格认定标的3368项，价格调查记录10000余条，实物查验686件.次，集体审议59次，日均办结案件3.9件、标的13项，全部按规定、按时限办结。
重心下移，着力推进价格争议调解处理工作
“价格争议调解是一项‘接地气’的价格公共服务工作。”蔡军星表示，为进一步实现价格争议调解便民化，2018年晋江在原已设立11个价格争议调处工作站点的基础上，加强价格争议调解与人民调解衔接配合，大力构建村（社区）价格争议调解处理网络，在全市19个镇（街道）设立镇级价格争议调解处理工作总站，373个村（社区）设立村级价格争议调解处理工作站，实现构建“横向到边，纵向到底，覆盖全市”的市、镇、村三级联动价格争议调处服务网络目标，切实把价格争议调处工作触角延伸到村（社区）。19个镇级价格争议调解处理总站都进行了规范设置，统一配备了上墙制度看板以及工作牌、宣传手册、宣传单等，方便群众了解价格争议调解的有关内容，免费申请价格争议调解服务。
为提高价格争议调处工作水平，2018年以“规范价格争议调处行为”为主题，共组织价格争议调处工作站（点）业务培训会2期，培训调解人员67人，对价格争议调解处理工作依据、《价格争议调解处理办法》主要条款、典型案例、工作站规范化建设等有关内容进行深入讲解，取得了预期效果。同时，还积极与晋江市12358价格投诉举报平台建立协作会商、案件办理、案件通报、工作联动的协作机制，对规范转办、移送、受理、调解等流程的衔接方式进行密切沟通，明确价格争议调解处理与12358价格举报投诉的横向联动衔接，进一步规范适用价格争议调解处理的价格诉求处理方式。
另外，晋江市还积极推进以存量房基准价格认定为主要内容的涉税财物价格认定工作。为进一步更新完善计税楼盘基准价格数据库，解决由于市场波动导致的价格偏差问题，2018年晋江市已启动新一轮存量房计税基准价格调整认定工作，对现有存量房分区、基准价格、修正系数等计税数据进行全面更新调整或补充完善，计税存量楼盘将由原来的154个拓展到264个。
