沙河店镇位于河南省驻马店西部，2015年以前属于泌阳县管辖，2015年以后整体划归驻马店驿城区管辖。全镇有16个村委，826户贫困户。该镇苇子园村委、沙东村委部分村民给记者反映在精准扶贫、危房改造和村干部贿选方面存在不少问题，反映的问题是否属实，真实情况又是如何？记者于11月13日对此进行了走访。
以贫困户名义贷款给企业用
“听说国家针对贫困户有5万元扶贫小额贷款，本来打算用这笔贷款种香菇，自己能挣钱了，就不用靠国家扶持了，可我们就是拿不到。”给记者说上述一番话的，是苇子园村委刘南组54岁的贫困户郭妹套。
郭妹套，是首批建档立卡户。他患有脑梗塞后遗症、冠心病、高血压病二期、腰椎骨折、胆囊炎等病。
据郭妹套反映，在他们那所有贫困户和他情况都一样，连扶贫小额贷款影子都没见，“我听说是把所有贫困户的扶贫贷款用到私人养猪场了。猪场每年给每家贫困户分红3500元。说是连给3年，可仅仅在2017年年底给了一次，今年到现在都没给，更别说明年了。”郭妹套表示，他当时并不同意给企业用，他还想着靠国家扶持的贷款，自己种香菇脱贫呢，可村、镇干部领着企业人员多次上门做工作，让签字，不签不行，还说不签字连3500元都没有。“协议签订前还承诺说，安排我们贫苦户家庭劳动力去猪场喂猪、清理猪圈，挣点工资；结果到现在没有让一户贫困户去猪场干活。”
81岁的贫困户孟东梅是沙东二组人，她双目失明，一级残疾。其大儿子2014年因肝硬化去世，二儿子双眼黄斑病变，视力均为0.06。孟东梅的女儿姜书丽告诉记者，她也不知道五万元小额扶贫贷款是怎么回事，只是在2017年年底，村主任媳妇找她签过一份协议，“你要签就签，不签3分五都没有。签了，每年可以领3500元分红。说是要以我妈贫困户名义贷款5万元给企业用。当时看人家都签了，我也签了。”姜书丽说，协议签过后，仅仅去年年底收到3500元，今年到现在都没给。
记者在沙河店镇沙东村委、苇子园村委采访得知，贫困户反映的以他们名义贷款五万元由企业使用，企业每年支付入股分红3500元，在当地属于普遍现象，“签协议和强制差不多，我们没有啥选择，不签协议，贫困户一分钱也拿不到。”贫苦户说，协议签订至今，仅仅拿到2017年的入股分红，2018年的至今仍未拿到。
贫困户识别不严，脱贫与否随意性大
这是村民提供的不符合贫困户标准而被纳入贫困户的部分名单
沙东村委刘湾村十一组马庆安是高楼建筑工程设计师，常年在外包工程，年收入在几十万元；
沙东村委刘湾村十组杨国喜常年在昆明火车站附近搞工程 ，月收入一万元以上，三个女儿都在上学；
沙东六组杨宏亮家庭生活富裕，一儿两女，其中两个孩子已经上大学，本人在镇上花巨资盖四层楼房。
沙东二组王 新发，家庭条件好，生活富裕，又无重大疾病。
苇子园村委冻庄西队崔随印家庭。他家生活富裕，家里四间大平房，一个大院三间东屋。儿子在外打工，每月收入四五千元。在驻马店市买有商品房，家里有车。
苇子园村委冻庄村东队马义安家庭。房子西屋三间，红铁皮瓦房，大厅三间，一个大院。三个儿子都在北京打工多年，收入都在一万元以上，马义安现在跟着儿子定居在北京，家里房子无人居住。
苇子园村委何老庄村何小波家庭。家里大厅四间瓦房，东屋三间平房，一个大院。驻马店市有商品房，何小波的儿 子、儿媳都在驻马店市居住生活，且有稳定生活来源。
苇子园村委冻庄东队张群得家庭。兄弟俩在一起生活。中间四间大平房，东屋三间。家里开着代销点。儿子在外打工，月收入四千多。
这是村民提供的认为该纳入贫困户名单而未纳入的部分名单
沙东村委六组韩本杰家庭。韩本杰今年54岁，女儿出嫁，儿子尚未成家。她30多岁失去丈夫，后又遭遇车祸，经开颅手术后，落下后遗症，导致家中严重贫困。
沙东村委六组白明家庭。白明早期遭遇车祸，后期失语，导致生活不能自理。
沙东村委刘湾村李广玉家庭。李广玉和其妻子常年有病，两个女儿出嫁，无其他收入。
苇子园村委刘南组郭妹三家庭。郭妹三双眼患严重白内障，在驻马店医院手术治疗后，双眼视力只剩下0.5，已经几乎丧失劳动能力。他的妻子去世多年，儿子郭少康考上大学后，因家贫无力支付学费而退学。
苇子园村委冻庄东队张宝莲家庭。张宝莲黄疸肝炎，经常看病吃药；其丈夫也是腿疼病多年，一个女儿已经出嫁，老母亲80多岁，耳聋，生活不能自理。
苇子园村委冻庄东队金长友家庭。金长友单身，房子是危房，到处漏水，家徒四壁，没有经济来源。
苇子园村委冻庄东队张福星家庭。张福星妻子早年离家出走，儿子因无钱上学，早早辍学，老母亲九十余岁，房屋破旧。
沙东村委刘湾村田广、王秀兰家庭。王秀兰常年有病，还有精神病，两口也没啥收入，只靠几亩地为生。
被脱贫，脱贫流于形式
沙东二组贫困户孟玉梅的女儿姜书丽说，她母亲的房子经危房改造后仍无法入住，但村、镇干部多次打电话催着让脱贫，“我妈的房子只有十余平方米，2014年危房改造过，但一直没发入住，外面下大雨，屋里下小雨，我母亲现在住的地方都没，咋就让脱贫了。”
脱贫危房改造弄虚造假，重建和维修一样多
苇子园村委王庄组张书平是贫困户，2017年4月建起了三间小平房，“我原本指望建好后能领到国家扶贫危房改造款3万元，可经过验收后，最后只拿到12000元的危房改造款。”张书平说，他的房子属于新建，应该给他3万元。他认为剩余的18000元是被镇政府领导和工作人员贪污了。
贫困户郭妹套反映镇政府工作人员利用他急于危房改造心理，分两次贪污22500元危房改造资金，“第一次是2012年，镇政府工作人员让我站到邻居郭春喜新房墙边，给我拍照，说是等年底就能拿到15000元危房改造款，但直到现在都没收到；第二次是我家房子快塌了，我东挪西借筹措资金新建房屋。但房子建好好，直到2015年6月份才收到7850元危房改造资金。”郭妹套认为自己的房屋属于新建，又是贫困户低保户，危房改造资金远远不止7850元。随后，他多次找镇政府镇长卢晖峰等领导，询问新建房屋为啥补助资金那么少，而工作人员回复他说，“你不要嫌少，国家明文规定重建和维修补助的一样多。”
沙东四组贫困户张振生则是2016年就开始申报危房改造，但两年多了，至今没给予办理。
沙东二组孟玉梅则是和上述几户都不太一样，她的房子经危房改造后仍无法入住，“我妈的房子只有十余平方米，2014年说是给我们危房改造，其实就是往房顶上搭一层铁皮，下雨还是照样漏雨。”孟玉梅女儿姜书丽说。
2014年村委会换届贿选 不影响2018年换届选举
沙东四组张广荣提供的材料显示，2014年选举期间，现任沙东村委主任白某送其200元，让投他一票。
沙东三组崔春雨提供的材料显示，在2014年换届选举期间，现任村主任送其一家两人100元，让投白某。
沙东四组梁山也证明，2014年换届选举期间，现任村主任白某派人送给我200元，“让我投他票”。
沙东村委三组谢凤梅在2014年换届期间收到白某送的150元。
沙东二组王新秋则反映说，在2014年换届选举期间，“公开贿选，光棍（村里比较强势的人）一票200元，眼子（同上）50元。”
47岁的白亮是沙河店镇沙东村二组人，据他提供的材料显示，他多次向上级政府部门举报村主任白某2014年换届选举中贿选，但最终都是不了了之。
其中有材料中他写道，“2018年5月17日，我把白某给群众发钱拉选票的五份证人证言提供给镇纪委书记闫占军，但闫占军只留了三份，说是另外两份就不用了。接着把材料递给驿城区区委组织部部长宋海潮，他说处理结果会给沙河店镇政府的。但至今没给我处理结果。后来又把材料送给沙河镇党委书记仇建军，仇书记却说，2014年贿选这个事，我们给上面请示过了。当届贿选当届查，这届贿选这届查，2014年贿选不影响这届选举，当届贿选，当届党委取消被选举资格，和2018年选举无关”。
当地政府回应：识别不严问题正在入户调查
在沙东村委、苇子园村委，扶贫小额贷款使用情况是否如贫困户所说“企业借贫困户名义贷款，贫困户在小额贷款使用上只能被迫签字”;是否存在扶贫中识别不严、走形式、花架子，脱贫认定随意性大；针对危房改造中是否存在改造和新建补助标准一个样，弄虚造假，套取危房改造资金；白亮等村民提供的村主任白某是否在2014年换届选举中存在贿选，沙河镇政府党委及驿城区政府又是如何调查的？针对以上问题，记者于2018年11月13日前往沙河镇政府采访到了该镇人大主任梁松林。
1.识别不严及危房改造中存在问题正在调查
对于村民反映精准扶贫不精准，识别不严，该扶的没扶，不该扶的扶了以及危房改造中所反映的问题。梁主任将问题所涉及家庭名单一一记录，称“我对上面有些人员具体情况也不清楚，将安排人去调查。”随后又通过微信回复说，正在入户调查。
2.小额信贷主体是企业，不是贫困户
对于贫困户提到的五万元小额信贷，其本人不知道钱用到哪了，协议是被迫签订的，3500元入股分红仅仅就领了一年等问题。梁主任解释说，五万元是企贷企用，贷款的主体是企业，不是贫困户。小额信贷就是鼓励这些企业贷款，用这个钱的前提是对贫困户进行帮扶，帮扶就是每年给贫困户分红。“贫困户本身拿不到这五万元，这是企业贷的款。国家给企业发放贷款的有一个前提条件，就是说它得给群众发钱，企业才能贷这个款。企业给群众发钱是企业贷款的一项附加义务。如果有一户群众说他不愿意领这个3500块钱，企业等于就少帮扶一个群众。国家就少贷一回款。”
梁主任补充说，“这些都有协议，而且协议书都是贫困户自愿签订的。贫困户同意接收这个钱（分红），是企业贷款的一个前提条件，他这个得付出义务，义务和权利是相对等的。如果贫困户不签协议，就是不愿意领3500块钱。”贫困户不签这个协议，企业都贷不成这个款。国家贷给企业，企业分红给群众，转着圈给群众发钱，因为群众他自己没有这个充分使用这个贷款的权利。”
如果贫困户不签这个协议，是否可以使用这个小额贷款？比如郭妹套，他想拿五万块钱自己搞香菇种植郭妹套？梁主任说，“他可以直接贷款，但这要看银行对他信用评级够不够，信用评级不够的话，银行不敢给他贷，比如说他自己的脱贫有风险。但是，他自己去贷款了，他都不能享受这每年3500元分红了。”
3.脱贫有严格机制
对于沙东村委二组贫困户孟玉梅的女儿姜东丽反映被脱贫，她的老母亲连住的地方都没有，镇政府和村干部就多次打电话让脱贫。梁主任回应说，孟玉梅的危房2014年改造过一次。那次危房改造到底合不合格，她的危房改造到底有没有弄虚作假？现在纪委正在调查中。今年10月份驿城区住建局过来了，我们已经给她报到区住建局了，准备改造，但是还没有改。“脱贫是有一定程序的，沙东村是群众代表和全部党员评议。”
以下是记者与梁主任的对话：
记者：贫困户危房还没有改造就打电话？
梁主任：今年年底危房改造必须改完。
记者：但截止到现在孟玉梅的危房仍未改造，怎么就让其脱贫了？
梁主任：脱贫，群众评议，核实认可。群众第一步先评议，评议了之后，核实认可。
记者：评议是怎么评议的？
梁主任：群众投票。
记者：像孟玉梅反映的被脱贫，她事先为何不知道？
梁主任：第一步群众评议不需要她知道；第二步核实认可，我们包村干部给她打电话；最后一关当事人认可，问她认可不认可？不认可就算了，没有认可就不让她脱贫。
4.反映贿选问题至今未有调查结论
对于村民白亮所反映，多次举报村干部白某在2014年换届选举期间贿选，结果白某仍在2018年当选村主任等问题。梁主任解释说，2014年的选举和2018年的选举是两个阶段。2014年的选举是否贿选，镇纪委、驿城区纪委调查过，驿城区民政局也参与调查过，到现在都没落实出（贿选）结论。没有结论，所以都没法说他当选无效。现在是2018年，“根据选举法，上级没有剥夺他的权利，村民投他的票，你不能咋说，他们有选举委员会，乡镇这届组织的是2018年选举资格认定，根据区组织部和区民政局发的选举条例，2014年上级针对白某是否贿选没有定论。”
而对于白亮所持仇建军书记一番“2014年贿选和2018年选举无关”录音片段，“仇书记说的也不够严谨，当时仇书记说那句话，可能依据就是（上级调查贿选）没结论。没有结论就不能撤销他。”梁主任说。