从1月15日召开的2019年全省卫生健康工作会议上传来消息：2018年，我省高位推动一体化改革，深化医改迈入全国第一方阵。今年，我省以县域综合医改为牵引，全面深化城市医联体建设和公立医院综合改革，坚持“党政高位推动、部门联动配合、分类指导跟进、鼓励基层首创”，力推深化医改持续走在全国第一方阵。
我省将狠抓县乡医疗卫生机构一体化改革各项政策的落实，在落细做实、巩固成果的基础上，进一步引深拓展、提质增效，继续保持县乡一体化改革领跑全国。按照新一轮县级医院服务能力提升工程要求，重点提升肿瘤、心脑血管、感染性疾病等诊疗能力，力争农村居民90%的疾病在县域内解决，到2020年，再有20家左右县医院达到“三级医院”水平。要进一步明确乡镇卫生院提供公共卫生服务和基本医疗服务的职能定位，提升基层能力。要进一步明确村医承担国家基本公共卫生服务项目、常见病多发病诊治和健康促进工作的职能定位，多渠道提高村医收入待遇,妥善解决村医养老问题。在县域综合医改中，推行县乡一体化促进技术人才向下流动，推行乡村一体化提高基层医务人员待遇。大医院和县医院远程医疗要进入县乡村，原则上三甲医院联通到县，县级医疗集团联通乡村。加快一体化改革县级医疗集团综合管理平台建设，提高资源利用效率。
我省按照“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”的总体思路，本着“就近、管用、互利”的原则，逐步推进城市医联体建设向紧密型医疗集团方向发展，为构建整合型医疗服务模式打下基础。在着力推进公立医院综合改革取得突破方面，我省以建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度为目标和主攻方向，按照“激活、规范、增效”的原则，进一步深化公立医院改革，建立有利于维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。我省将持续推进分级诊疗制度定型升级。从医疗服务体系、资源布局和功能调整完善入手，有效盘活存量，引导优质资源下沉，引导患者有序就医。与此同时，强化医疗、医保、医药改革“三医联动”破解看病贵问题。按照“完善、联动、共治”的原则，以扼制虚高药价、改革医保支付方式、规范医疗行为监管切入点，增强“三医联动”的系统性协同性。（秦洋）