破旧立新北大荒 重整行装再出发
——访北大荒农垦集团总公司（农垦总局）党委书记、局长、董事长王守聪
国际在线黑龙江频道报道 (吕丹丹)：1947年，按照党中央和毛主席“关于建立巩固的东北根据地”“培养干部，积累经验，创造典型，示范农民”的重要指示，一批荣复军人来到北大荒，创建了第一批国营农场。
1958年，王震将军率10万复转官兵挺进北大荒，掀起了垦区大规模开发建设的高潮。之后，5万大专院校毕业生、20万支边青年、54万城市知识青年和大批地方干部组成的百万大军相继投身北大荒，建成了国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地，承担着屯垦戍边的重任。
经过71年的开发建设，北大荒变成北大仓。目前，黑龙江垦区已成为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地，拥有耕地面积4300万亩，粮食综合生产能力稳定在400亿斤以上，成为保障国家粮食安全的“压舱石”。然而，要适应时代的发展，这块“压舱石”也需要打磨。
北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪。(图片由黑龙江垦区提供)
近日，国际在线黑龙江频道采访了北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪。王守聪接受采访时说，在粮食总产连续跃升至200亿斤、300亿斤、400亿斤台阶的时候，黑龙江垦区也遇到了管理体制不顺、经营机制不活等问题。“这是新的历史时期摆在我们这一代北大荒人面前的时代课题，我们决不能回避。” 王守聪表示，此番北大荒农垦集团总公司挂牌成立，北大荒站在了新的历史起点上，新一轮改革以黑龙江省农垦总局整建制转换体制机制为基本出发点，要进行集团化、开放式变革，解决靠行政手段经营管理资源资产导致的国有资产管理方法陈旧、企业竞争力低下、经济运行质量不高的深层次问题，必须有计划分步骤地推进办社会职能改革。改革的最终目标就是让北大荒农垦集团成为国际化大粮商，建成农业领域航母。
如今，黑龙江农垦成为保障国家粮食安全的“压舱石”。(图片由黑龙江垦区提供)
“摘下官帽”一心一意搞经营
2018年12月16日，黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌成立，这标志着黑龙江农垦垦区集团化、农场企业化改革迈出重要步伐，宣告行政管理时代结束，黑龙江农垦整建制转变成为由财政部代表国务院履行出资人职责的
农垦企业集团。同时也意味着黑龙江农垦改革发展走向深水区。北大荒农垦集团总公司(农垦总局)党委书记、局长、董事长王守聪谈到垦区的这次改革时信心满满，目光深邃。
黑龙江省市场监督管理局局长刘小妹(左)把黑龙江北大荒农垦集团总公司营业执照颁发给王守聪。(图片由黑龙江垦区提供)
王守聪说：“黑龙江垦区的这一轮改革是最困难的。垦区经过70多年的发展建设，部分管理干部国有身份与干部身份意识浓、行政管理色彩重等问题突出。特别是摘下官帽搞经营，涉及到个人利益，一些干部思想一时转变不过来，也担心办社会职能交出去农垦利益受损。改革任务艰巨，时间短，问题多，阻力大，压力大，可以说是一次惊心动魄的改革，是‘硬骨头’中的‘硬骨头’。”随即，王守聪坚定地说：“骨头再硬也要啃，改革再难也要进行。改革开放40年的成就告诉我们，只要坚持中国特色的社会主义市场经济的改革方向，坚持国有农场发展方向，农垦改革就就错不了。这次改革不是简单的行政管理职能移交的过程，而是适应市场经济新形势、适应北大荒战略定位新变化，让行政人员变成企业家的过程。把政府的权利交出去，把社会职能逐渐交出去，真正从思想上摘下官帽，深化改革，实现‘农垦集团化，农场企业化’目标，必须解放思想，自上而下查找出7个方面1208个问题，对标问题与不足，逐条解决，上下一心抓改革的浓厚氛围在整个北大荒迅速形成。”
王守聪说：“垦区改革的多项工作几乎同步进行，也就是说，在进行集团总公司顶层设计和相关政策衔接推进的同时，垦区完成了农(牧)场资产清查、债权债务清理、机构人员摸底、分离办社会职能改革成本测算等多项基础工作。同时，各管理局分公司注册和113个农牧场有限公司注册工作全部完成。我们特别注重经营管理人才队伍建设，在进行深化改革的同时，我们提前一年选拔115名优秀干部成立集团总公司新体制运行组，着力培养新一代懂经营、会管理的人才。这些人才承担起集团总公司很多具体职能，为农垦整建制转制为企业集团做好的比较充分的准备。”
“卸下包袱”轻装上阵谋发展
2018年6月7日，黑龙江省公安厅垦区公安局正式移交省公安厅揭牌仪式举行。由此，黑龙江垦区的社会职能也开始逐步向地方移交。王守聪说：“随着时代的发展和深化改革，旧有体制、机制成为垦区进一步发展的阻碍和包袱。因此，到2020年底黑龙江垦区将全部完成办社会职能改革，让黑龙江农垦轻装上阵，努力打造成农业领域航母。”
谈到卸下包袱，王守聪说：“这次改革是垦区有史以来的最大规模改革，堪称脱胎换骨式体制重塑。尤实施办社会职能改革，是最后一次全面化解历史遗留问题、减轻企业负担的最佳窗口期，时机稍纵即逝。不同于以往以扩大产能、提高产量为目标的改革，新一轮农垦改革不仅要应对新时代我国社会主要矛盾发生变化、引以为豪的粮食产量多以及商品率高的核心竞争力优势正在消失的重大危机，还要解决靠行政手段经营管理资源资产导致的国有资产管理方法陈旧、企业竞争力低下、经济运行质量不高的深层次危机。因此，我们必须抢抓机遇、放下包袱、丢掉幻想、‘刀刃向内’，以壮士断腕的勇气推动黑龙江农垦改革。”
北大荒鸟瞰图。(图片由黑龙江垦区提供)
2018年6月27日北大荒九三管理局所辖的11个农场全部完成了公司挂牌，并同步建立起现代法人治理结构和企业制度。短短6个月的时间，九三管理局的11个农场完成了内部机构、人员、资产、负债、财务核算“五分开”和干部调整、部门重组，建立现代企业制度。黑龙江垦区经历了农场企业化的转变，行政和社会职能移交到地方，干部职工很快进入新角色。在新岗位上，他们干事创业、锐意进取、奋发有为，以企业家的战略眼光，积极应对复杂多变的市场经济形势；以全新的视角，站在更高的角度去经营、发展企业。
随着改革的深入，黑龙江农垦的核心竞争力不断增强与迸发。(图片由黑龙江垦区提供)
九三管理局农场有限公司董事长董永忠说：“下一步，九三管理局农场有限公司将加快行政动能向企业动能转换，在加快谋划公司发展、完善现代企业制度、健全法人治理结构上寻求新突破，创建充满活力、符合市场经济的现代化管理体制和运行机制。同时，九三管理局农场有限公司还将立足资源优势，加快转变发展方式，推进资源资产整合产业优化升级，全面增强农场发展的内生动力、发展活力和整体实力。从而进一步加快企业发展，积极推进农业模拟股份制改革，立足创新农业经营体制、培育新型经营主体，探索实现土地集约化、规模化向产业化、公司化经营过渡的新路，积极培育新的发展动能，在土地承包直接收益外实现多渠道增收。另外，我们还要采取多种方式和激励措施鼓励员工继续弘扬北大荒精神，'苦练内功'不断提升驾驭市场经济的能力和现代企业经营管理的能力。“
黑龙江垦区集中向农业现代化发力。(图片由黑龙江垦区提供)
“强筋健骨”产业多元迈大步
“垦区的下一步是要做好自身的‘强筋健骨’，只有这样才能使产业多元化，才能迈开大步子。”作为敢想敢为的安徽人，王守聪十分自信。
王守聪说：“垦区的杀手锏是大基地，又有组织化优势和制度优势，应该说已经实现‘了不起’，但是我们要打造好农业里的‘中石油、中石化’。农场就是加油站，通过营销管理、把资本、品牌串起来，把支撑脚站稳，才能做到‘强筋健骨’。”
曾经的“北大荒”已经变成了物产丰饶的“北大仓”。(图片由黑龙江垦区提供)
目前垦区已请相关机构对垦区进行顶层设计和农垦体制研究，大粮商的研究工作也在同步推进，同时垦区还在加大支持品牌培育和整合。现在垦区已经培育了“北大荒”“九三”“完达山”“丰缘”等11件中国驰名商标，“亲民食品”“宝泉岭老将军”“金星”等108件省著名商标。自世界品牌实验室2004年首届《中国500最具价值品牌》排行榜发布以来，北大荒品牌连续14次上榜，品牌价值由2004年的17.91亿元增加到2017年的568.12亿元，增长30.7倍，排名由301名上升到58名，成为中国农业第一品牌。有了这样响当当的品牌，下一步垦区将继续发挥“北大荒”“完达山”“九三”等品牌优势，支持相关企业通过资产重组或品牌联合等方式整合品牌，扩大品牌产品覆盖面，鼓励各管理局、区域性龙头企业创建、宣传、推进公共农产品品牌。
北大荒集团产品展示区。(图片由黑龙江垦区提供)
面对北大荒的未来发展，王守聪极目远望，对国际在线黑龙江频道说：“新时代，新起点，新征程，北大荒这艘农业航母已经开始扬帆起航。到2020年，北大荒农垦集团将跻身国际大粮商行列，跻身世界五百强；到2035年，北大荒农垦集团将成为立足国内、全球布局，维护全球粮食安全和调控国际粮食、主要农产品价格的国家战略承载者；到2050年，北大荒农垦集团将建成世界一流的国际化农业企业集团，位列世界500强中上游水平，成为具有全球竞争力、影响力和控制力的一流国际大粮商和农业领域航母。”北大荒已经向世界显示出'实力雄厚、基础牢固、站位前瞻、思想解放、目标远大'的新名片。