——访江西省委组织部常务副部长徐南凯
（江西省委组织部常务副部长徐南凯）
□ 中国改革报/改革网 记者 李兴文
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在更高层次上贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，着力建立激励机制和容错纠错机制，充分调动和激发干部队伍抓改革谋发展促稳定的积极性主动性创造性，江西省委组织部对标中央文件精神，结合江西实际，制定了《中共江西省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》（以下简称《实施意见》）。日前，记者就江西省委组织部出台《实施意见》的相关情况采访了江西省委组织部常务副部长徐南凯。
容错纠错宽容相济
记 者：《实施意见》的出台集中了各方面的智慧，凝聚了各方面的力量，回应了干部群众的关切和期待。请问《实施意见》有哪些特点？
徐南凯：江西省制定的《实施意见》以有效调动广大干部干事创业的活力动力为主线，以解决干部不想为、不能为、不敢为等问题为重点，提出了一系列激励广大干部担当作为的政策措施。概括起来，有四个特点。
一是全面贯彻中央精神。对标对表中央文件精神，力求贯彻不偏向、不走样。今年5月中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（以下简称《意见》）中的七个方面内容，在《实施意见》中全面覆盖。比如，加强干部思想教育方面，贯彻了《意见》坚持“一个武装”、强化“三个担当”、做到“三个带头”的要求；鲜明树立重实干重实绩的用人导向方面，贯彻了《意见》“五个过硬”“五个坚持”的要求；容错纠错方面，贯彻了习近平总书记“三个区分开来”的重要要求。
二是紧密结合江西实际。着眼于服务全省工作大局，聚焦事关全省发展的关键性、全局性、战略性问题，激励和引导广大干部自觉围绕中心、服务大局，体现了目标导向、问题导向、责任导向、效果导向的有机统一。比如，在目标导向上，明确出台这个文件就是为了更好地推动全省上下在更高层次上深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，不断开创江西发展新局面；在问题导向上，要求干部自觉克服“怕、慢、假、庸、散”等作风问题；在责任导向上，要求强化责任落实，对各级党委（党组）落实主体责任，纪委监委、组织部门等落实部门责任提出明确要求；在效果导向上，提出要强化结果运用，包括干部考核的结果运用和容错结果的合理运用。
三是注重全面综合施策。坚持系统谋划、综合施策，不是单从干部工作某个方面作出规定，而是统筹考虑影响干部积极性的因素，作出整体性部署、制度化安排，更好地激励干部担当作为。文件内容涵盖了干部工作的方方面面，着力将干部选育管用等各个环节衔接起来，将政治教育、思想引导、待遇保障、人文关怀等方面贯通起来，既有严格考察考核、守住红线底线、强化能力培训等从严的要求，也有容错纠错、待遇保障、组织关怀等关爱的举措，体现了严管和厚爱相统一。
四是力求便于组织实施。把《意见》一些原则性的政策要求转化为具体的办法措施，着力在制度的具体化和可操作性上下功夫，使文件更加贴近我省工作实际，便于执行落实。比如，在思想教育方面，提出要大力传承红色基因，教育引导干部大力弘扬井冈山精神和苏区精神；在容错纠错方面，明确了六种可予以容错免责、九种坚决不予容错免责的情形和条件；在改进干部考察工作方面，明确了坚持集中式、专题式、机动式、日常化谈心调研以及贴心“谈”、多维“看”、详细“问”、深入“访”等方式方法。
薪火相传后继有人
记 者：年轻干部有朝气、有激情，是敢于担当作为的新生力量。江西省在大力发现培养选拔担当作为的优秀年轻干部方面有哪些具体举措？
徐南凯：发现培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。今年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上发表重要讲话，强调要“建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍”。
江西省委坚持把发现培养选拔优秀年轻干部工作摆在重要位置，始终注重激发激励年轻干部担当作为、干事创业。2014年以来，在使用好各年龄段干部的基础上，江西省采取“提拔任用一批、交流任职一批、挂职锻炼一批、重点培训一批、分类储备一批”方式，积极探索和创新培养选拔优秀年轻干部工作新途径，取得了一些实践成果。2017年12月，江西省委把这些行之有效的做法制度化，研究出台了《关于进一步健全“五个一批”培养体系加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的实施意见》。
今年7月，中共中央办公厅印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》后，省委结合推进“五个一批”优秀年轻干部培养体系建设的实践探索，对标跟进制定了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，将中央要求、江西实际结合起来，进一步完善了优秀年轻干部选育管用的全链条工作机制。
发现培养选拔担当作为的优秀年轻干部工作，是一项战略性长期性工作。为使《实施意见》落到实处并持续做下去，江西还制定了《贯彻落实〈关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见〉总体工作方案》（以下简称《总体工作方案》），并落到每年的年度工作方案中去。我们就是要通过《实施意见》和《总体工作方案》等方式，一年接着一年抓，久久为功，持续用力，不断发现培养选拔各方面各领域各层级敢于担当作为的优秀年轻干部，使江西省“从更高层次贯彻落实习近平总书记重要要求、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷”的事业薪火相传、后继有人。