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创新社区教育的青羊范本

2018-12-28 10:10:00 来源:中国改革报 

成都市青羊区被授予“中国积极教育先进单位”,社区教育品牌项目“社区少年宫”成为四川全面深化改革40个典型案例之一

□本报记者王进 何子蕊

“当年走马锦城西,曾为梅花醉如泥;二十里路香不断,青羊宫到浣花溪。”成都市青羊区的历史文化底蕴,可以从300多年前的宽窄巷子、2600多年的少城和3000多年前的太阳神鸟之巢金沙说起。如今,宽窄巷子已成为成都的“城市会客厅”,彰显出的是新时代“千年蜀都·文博青羊”的独特品格和魅力。同样大放异彩的还有青羊区独树一帜的社区教育。11月22日,青羊区探索成立的“社区少年宫”破解小学生放学后托管难题模式,成为四川全面深化改革40个典型案例之一;在12月6日~7日清华大学主办的“终身学习·积极教育”大会上,青羊区被授予“中国积极教育先进单位”。

据悉,青羊社区教育在我国改革开放的号角声中诞生,至今已有30多年历史。党的十八大以来,该区始终坚持以人民为中心的教育思想,从制度建设、内涵发展、学习服务等方面不断创新和弘扬,逐步形成了一套“政府统筹、部门联动、多元主体”的社区教育长效治理和运行机制,强力助推了青羊学习型城区建设。

创新体系机制

突出顶层设计

11月1日,由青羊社区教育学院等承办的2018年青羊区第十四届“全民终身学习活动周”成果展示活动举行。青羊社区教育之歌《一切为你》在现场激情唱响;刚成立不久的全国首个院落治理学院——青羊区院落治理学院还邀请居民代表分享了学习和参与社区治理的演讲。期间,全区共开展各种学习活动135场,上万市民接受终身学习教育服务。

“这样的活动让我很自豪、很感动!”成都市社区大学校长周继平说,“青羊区是全国终身教育开历史先河的城区,是一个有温度、有力度、有深度且市民幸福指数高的区域。”事实的确如此。青羊区社区教育学院院长林川说,青羊社区教育的温度和力度,体现在区委、区政府对于社区教育工作的高度重视上,尤其注重思维和理念的创新,突出顶层设计。

青羊区把社区教育作为建设“学习型青羊”的主要途径和方式,“青羊区社区教育委员会”是全区社区教育领导和统筹机构。形成了区委宣传部牵头、区政府办协调、区文明办和区教育局指导、区社区教育学院具体实施的日常工作推进机制。

在全省创新建立起“区社区教育学院——街道社区教育学校——社区教育工作站”三级社区教育机构,每个街道配备一名社区教育专干。目前,已形成一个区社区教育学院、14个街道社区教育学校和79个社区教育工作站的三级联动发展格局。区财政将社区教育专项经费从最初每年人均2元提高至如今人均10元标准进行拨付,年投入专项经费超过800万元。此外,区上还把社区教育纳入对街道的年度责任目标考核、对社教专干的个人年度目标考核,强化督查督导,采取综合评价和第三方评估等举措,确保社区教育下得了街道、进得了社区、深入得了民心。

创新课程项目

注重内涵质量

青油菜、红油菜、莴笋、泡青菜……今年国庆刚过,青羊区社区教育学院一大早就热闹起来,17个生态菜园学习体验基地老师及居民们依次排起长队,等待领取免费菜苗。这种向各社区教育载体和居民发放“阳台生态菜园”菜苗的活动,青羊区每年都要搞,而此次发放的菜苗数量共有5万余株。

“‘阳台生态菜园’是我们打造的众多品牌项目之一,还被评为了全国社区教育十大百姓最喜爱终生教育品牌项目”。林川说,近年来,青羊区以市民需求为导向,采取“442”推进模式,提高居民认同度、激发市民自主参与学习主动性,通过对社区教育载体的创新和打造,为市民创设喜闻乐见的学习教育平台,尤其是提升服务重点人群的能力。全区社区教育内涵和质量逐年提升、品牌特色更加凸显。

这一点,记者从青羊社区教育30年大事记中得到了印证:2001年被教育部确定为全国首批社区教育实验区,2008年被确定为全国首批“社区教育示范区”,2012年被评为“全国数字化学习先行区”,2014年被国家开放大学评为首批社区教育实验基地。创新开发《说街聊巷话青羊》《全民健康生活方式行动顺口溜》等课程读本10余种、每年实施课堂课程教学300余门;制定首个《成都市青羊区社区教育工作站基础设施建设标准》;创建国家级社区教育示范街道4个、市级规范化社区教育学校12个、“精品社区教育工作站”30个;“青羊学习月”“培风盖碗茶”“社区少年宫”等成为全省社区教育特色品牌……

家长要接送,没法安心工作。如果不接送,孩子谁来管?据悉,针对当前普遍存在的教育“3点半难题”,青羊区在全省率先创新设立“社区少年宫”,探索形成“政府主导、多元参与、自主协商、合作共赢”的小学生课后“托管服务”新模式。目前,全区已建成“社区少年宫”34个,创设学科300余门,累计服务学生近50,000多人。

创新教育形式

实现全域共享

在青羊区苏坡街道,有一个社区教育载体“思源堂”。它以“人人皆学、时时能学、处处可学”为愿景,面向广大市民开放,被评为2018年市级“终身学习品牌”。10月23日,联合国教科文组织终身学习研究所所长戴维·阿乔莱那一行专程到思源堂参观体验,对青羊多样化教育服务和多途径全民学习大加赞赏。

事实上,终身学习、积极参与在青羊已蔚然成风,人们渴望从学习中长见识、长知识,跟上时代步伐。“老师,古筝一班还有没有名额?中国香文化课有哪些内容?……”今年9月13日(秋冬季公益课程报名第一天),不仅在微信“班豆网”和“成都社区教育”公众平台网上报名火爆,位于青羊社区教育学院的报名点上午9点前就挤满了前来报名的市民。一小时内,大部分课程学位已经报满。整个秋冬季班全区63个点位共开设班级221个、学位6630余个,许多地方“一课难求”。

相关统计资料显示,青羊社区教育目前已横向到边、纵向到底实现全覆盖,居民知晓率和满意度显著提升。近五年来,直接参与学习的居民超过10万人次;先后有150多位市民被评为“百姓学习之星”“阅读之星”“民间达人”,1300多位学员受到表彰;全区已建成六大市民“社会学习中心”和18个“市民校园学习体验中心”。

青羊区委常委、宣传部长邱颖说,“青羊社教之所以能取得如此成效,是因为全区勇于探索创新且始终立足于百姓。”

据记者了解,自2016年教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》印发实施以来,青羊区紧紧围绕建设“学习型青羊”,全力推进“四大工程”,内容围绕居民转,服务送到家门口。还率先发布“青羊学习地图”,开启青羊“云学习”style,将“天府文化·文博青羊”游学项目数字化。真正做到了社区教育便民、利民、惠民,全民共建共享。


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