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湖南资兴:“志智双扶” 助力脱贫攻坚

2018-12-10 15:15:40 来源:本网专稿 何志强

资兴是一个集山区、库区、革命老区于一体的县级市,有省级贫困村18个,建档立卡贫困人口6627户17622人。近年来,该市持之以恒拔穷根,砥砺奋进奔小康,在稳定脱贫、发展脱贫、长效脱贫上面下功夫,激发群众内生脱贫动力,让贫困群众想干、敢干、能干、会干,贫困地区基础设施短板不断补齐,贫困群众收入大幅提高,实现“甩穷帽子、斩穷根子”。

健全机制,全员参与凝聚力量

资兴市严格落实“五级书记抓扶贫”工作制度,进一步明确了脱贫攻坚责任体系和推进机制。该市成立了扶贫开发领导小组,组长由市委书记担任,将全市脱贫攻坚工作细化为15个专项工作组分组推进,每个工作组均由分管市领导担任组长。扶贫工作实行一月一调度一安排,每月初市扶贫开发领导小组办公室下发重点工作安排,月中督促检查,月底分析总结,全市形成了党政主要领导负责、分工合作、齐抓共管的工作局面,脱贫攻坚工作高效推进。

资兴市还按照“领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的要求,成立了驻村办,选派了74个驻村工作队,工作队长全部由50岁以下、副科级以上党员干部担任。同时,积极引导社会力量共同参与扶贫济困。深入开展“万企帮万村”活动,组织18家非公企业精准对接18个省级贫困村,惠及贫困人口175户525余人。积极引导爱心企业充分利用自身优势开展技能培训、就业务工,或签订产业帮扶项目,帮助贫困村、贫困户对接市场,拓宽贫困村、贫困户农产品销售渠道,带动贫困村、贫困户产业发展。

不久前,资兴市国联电子商务有限公司与兴宁镇百嘉洞村结对,采取“农村电商平台+贫困户”模式,借助公司的电商销售平台为农户销售当地时令蔬菜、水果、油茶等农产品,为贫困户增收致富提供了便利。

精准施策,提升脱贫攻坚质量

唐明章是资兴市州门司镇三乐村的贫困户,妻子体弱多病,两个孙子都在上小学,家庭负担十分沉重。村里开展“产业+支部+贫困户”扶贫模式后,他以自家7亩多农田加入生态专业合作社种植生态稻米,由合作社负责代种代管代售,每年可增收9800元,顺利实现了脱贫。通过产业帮扶等系列措施,该村已有13户41人脱贫,其余4户将在今年全部实现脱贫。

   资兴市突出脱贫攻坚工作质量,不做虚功、不摆花架子、不弄虚作假、不做表面文章,让脱贫经得起检查,经得起考核,经得起老百姓的口碑。为此,该市编制了《资兴市“十三五”精准脱贫规划》、《资兴市“十三五”易地扶贫搬迁规划》、等纲领性文件,从基础设施建设、产业发展、就业扶贫、社会保障等方面明确了帮扶总体项目。

同时,坚持因地制宜、因人因户因村分类施策,加强群众的差异化扶持。通过开展“三走访、三签字”活动,切实掌握贫困户基本情况,了解贫困户所缺所需所盼,再对症下药,因户施策,帮扶帮在点子上,帮在心坎里。

资兴市坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策,推行“产业+支部+贫困户”、“产业+金融+贫困户”、“产业+旅游+贫困户”、“产业+电商+贫困户”等模式,稳定脱贫攻坚成果。截至目前,建立贫困村支部农场18个,发展农业合作社66个、家庭农场25个,2018年带动贫困人口1318人,人均增收1235元以上;全市已建成30个村淘服务站,18个贫困村电商服务站,已注册107家扶贫小店,目前年度交易额已突破百万。

在湖南省资兴市鸿鹏驾驶员继续教育培训中心举办的特种设备操作员培训班正式结业。当天,郴州百优特制品有限公司等六家企业闻讯后,到结业现场“抢人”,58名贫困户学员与企业进行了现场签约。该中心自去年开展特种设备操作员培训班以来,学员全部推荐就业,人均月工资达4000多元,最高的达7000多元。

   资兴市还大力开展健康扶贫。按照“基本医疗保险+大病保险+扶贫特惠保+医疗救助+医院减免+财政兜底”的模式,开展贫困人口就医结算“一站式”服务工作,并将农村贫困人口住院4类9种重特大疾病和普通疾病的医疗费用个人实际报销比例提高到了90%,大病、特殊慢性病、长期慢性病门诊医疗费用个人实际报销比例提高到80%。截止9月底,建档立卡农村贫困户住院救治人数2668人、4161人次,住院总费用2209.19万元,各项综合医疗保障报销2007.66万元,报销比例90.88%。

志智双扶,激发内生脱贫动力

资兴市大力开展脱贫攻坚“志智双扶”帮扶活动,即“德育扶志”孵化脱贫决心,“智育扶技”掌握脱贫技能,帮扶帮在点子上,帮在心坎里,实现贫困户长效、稳定脱贫。

扶贫先扶志。针对一些贫困群众存在“等、靠、要”思想,资兴市主动帮助他们找准思想上的“穷根”,加强引导,加快补齐贫困群众“精神短板”,点燃脱贫的信心,激发内生动力,营造脱贫光荣的浓厚氛围,激发脱贫致富的斗志。

与此同时,资兴市充分运用道德评议等活动,建立贫困户脱贫“红黑榜”制度,表扬一批、鞭策一批。通过开展“最美扶贫人物”和“脱贫之星”评选表彰活动,对贫困户主动投身脱贫、积极通过自我发展实现脱贫的正面典型张挂脱贫红榜鼓励在开展“德育扶志”的同时,资兴市还狠抓“智育扶技”工作,坚持“授人以渔”和“培训一人、就业一人、脱贫一家”的原则,大力开展技能培训和就业扶贫,让贫困户掌握一门安身致富技能,激发贫困户立足当地资源,脚踏实地,苦干实干,促进增收脱贫。

经多年持续奋战,资兴市贫困地区、贫困人口安全饮水、生活用电已实现全覆盖,贫困人口合作医疗、教育保障也实现全覆盖,村级基础和公共服务设施全面完善。至去年底,全市共实现15个省级贫困村脱贫出列,3196户8918名贫困人口脱贫,被评为全省脱贫攻坚先进县市区。

[责任编辑:何朝晖]

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