旅游产业初具规模 小城镇建设雏形渐显

2018-10-18 16:36:10 来源:本网专稿 

黑龙江齐齐哈尔市铁锋区大力推进扎龙建制镇建设

□ 中国改革报记者 雷茂盛

黑龙江齐齐哈尔市铁锋区紧紧抓住全面深化改革的机遇,积极探索小城镇建设模式,围绕“基础为先、环境至上、产业为本、服务为基”的工作思路,增压、提速、破难、创新,旅游产业初具规模,小城镇建设已见雏形,地域经济和产业发展在改革工作中受益。

依托政策争取资金

基础设施建设全面启动

2015年,扎龙镇成为黑龙江省3家国家建制镇示范试点镇之一,争取国投资金0.6亿元,启动扎龙镇基础设施建设。2016年至今,完成扎龙中心镇3条主路22,895平方米建设,完成4948延长米污水管线、4724延长米雨水管线和1780延长米供水管线建设;雨水泵站、自来水厂、垃圾中转站完成施工招标;争取国投资金1.05亿元,启动扎龙自然保护区核心区居民搬迁工程,争取市棚改支持,启动哈拉乌苏村棚户区改造,相关安置配套小区已竣工并搬迁入住,扎龙核心区内3个屯居民生活条件得到根本性改善。此外,铁锋区还利用省市支持,建设了污水处理厂和扎龙中心校,已全部竣工并投入使用。

依托资源合理建设

美丽乡村建设全面推进

扎龙镇是齐齐哈尔市主城区唯一乡镇,辖区面积564.6平方公里,旅游资源丰富,有世界三大生态系统资源之一的湿地资源、国内罕见的医疗热矿泉,还有广袤的尚未开发的草原19.8万亩、苇塘28.8万亩、自然水面4.6万亩。

绿水青山就是金山银山。中心镇建设伊始,就将保护环境作为一切项目建设和招商引资工作的前提条件加以考虑。启动扎龙镇污水处理厂项目建设,解决污水排放问题。镇区集中安置小区采用电能作为居民冬季集中供热能源,实现污染物零排放。2017年启动秸秆综合利用项目,投资100万元建设秸秆压块厂,年产量可达2000吨。第二个秸秆压块厂选址及车间硬化也已完成。2018年春季,组织收集田间秸秆2300吨,全部运至压块厂。铁锋区计划在扎龙镇除城中村、移民村外的9个行政村、13个自然屯内安装生物质锅炉2200台,目前已下摆82台、安装47台。启动旱厕改水厕试点,采纳市科技局建议,采购港骐玻璃钢改厕设备26套,并将哈拉乌苏村、扎龙村、查罕诺村作为农村改厕试点村屯。目前,3个村屯已安装改厕设备17台套,其中扎龙村11套、查罕诺村4套、哈拉乌苏村2套。针对村屯卫生现状,在全镇开展环境卫生45天攻坚,村屯面貌得到根本性改善。

依托项目整体谋划

旅游产业得到全面发展

以齐扎公路为重点,做好旅游项目谋划、运营、品牌策划工作,开展“旅游+”宣传,举办了鹤文化艺术节、“大美铁锋、旅游胜地”摄影展、扎龙特色旅游品牌青年设计大赛、齐齐哈尔首届全国龙菜美食烹饪大赛、查罕诺湖冬捕节、2017齐齐哈尔·扎龙丹顶鹤国际半程马拉松赛等活动;聘请大连大学旅游学院、美术学院对扎龙地理标识和旅游标识进行设计,与齐齐哈尔大学和鲁迅美术学院合作,对齐扎公路沿线标志雕塑进行设计,使扎龙旅游品牌知名度不断提升。

通过招商引资,合计利用社会资本达11亿元,一批省市重点旅游项目落户。目前,扎龙镇已有4A级景区2处,黑龙江扎龙国家级自然保护区全年接待游客近80万人次,鹤之汤温泉景区全年接待游客近70万人次;3A级景区1处,万力皮革城全年接待游客近30万人次;2A级景区1处,飞鹤观光牧场全年接待游客近3万人次。此外,中小学示范性综合实践基地(国防教育基地)已正式运行。乡村旅游方面,扎龙湖度假村全年接待游客近20万人次,查罕诺村旅游度假区全年接待游客20万人次。2017年,齐扎沿线新增农家乐6家,达到11家;新增特色餐饮11家,达到35家;新增农业观光采摘5家,达到22家;新增床位80余张,达到480张。

依靠服务多措并举

政府服务能力全面提升

推行“政务公开”,实施“两下沉、两代办”工作,在区、镇及村建立三级服务网络,将行政审批和服务职能下沉到乡镇,区级行政管理权限通过区直部门派驻工作人员实现下沉或下移,达到窗口前移目的。目前,区国土、规划、安监、环境、食药监、劳动、城管等部门全部已经派驻工作人员到镇政府并开展工作,基本实现了村民找政府部门办事“小事不出村,大事不出镇”的目标。

尝试将扎龙镇纳入城区管理体系。成立扎龙镇环境卫生作业工区,扎龙镇村屯环境卫生作业按照城市化进行管理,彻底解决村屯卫生清扫不及时、村屯卫生脏乱差情况;下沉城管执法中队,解决村屯内部肆意占道、乱贴乱倒、乱堆乱放问题;成立农业执法大队,解决村屯外部农田违建、破坏树木、污染环境等执法问题。

[责任编辑:王小义]

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