查其缺 明其责 保其行

2018-10-15 09:40:34 来源:本网专稿 

江苏省新沂市构建标准化管理新模式,让城市管理工作效率大幅提升

针对城市治理过程中存在的治理体系不完善、治理标准不统一、治理程序不规范、治理引导不到位等问题,江苏省新沂市按照打造“精致、细腻、整洁、有序”城市环境的总要求,在“查其缺、明其责、保其行”上做文章,做到“标准制定与管理实际”“标准执行与标准监督”“专业管理与综合管理”“城市管理与农村管理”“标准提升与绩效考核”五个结合,建立了与城市发展水平相匹配的管理标准化体系。新沂城市管理标准化体系于2016年初通过ISO9001质量认证。通过实施标准化作业,新沂让城市管理工作效率大幅提升,管理成本大幅降低。街道保洁成本同比下降30%,群众对城市管理的满意度达98.5%。

构建城市管理标准化管理体系新沂市围绕“综合目标、作业规范、执法流程、行为规范、内部政务、考核评价”6大类,建立了涵盖83个标准和41个工作流程的城市管理标准化体系;围绕市容秩序、农贸市场、便民疏导点等管理“乱”的问题以及城市机械清扫、垃圾收运等“脏”的问题,制定了主次干道(路)容貌秩序管理规范等54个管理标准,按照城区清扫保洁质量要求和工作规范要求,制定了13个作业标准;围绕行政执法“管”的问题,细化了190项处罚自由裁量权标准和787条固化处罚标准,确定了统一的处罚依据,对执法过程、查处分离等程序进一步规范,保证了执法公正;围绕城管执法人员形象“差”的问题,制定了城市管理工作人员行为标准,从着装到言行、举止、作风等方面提出了明确的要求,并向社会予以公布;围绕提升管理“效”的问题,强化考核“指挥棒”作用,对城市标准化管理过程中涉及的单位或人员,制定相应的考核标准和细则,出台城管委成员单位履职尽责考核办法等11个考核标准。

构建城市管理标准化落实体系在管理标准制定方面,通过在报刊、市电视台面向社会公布、召开听证会以及邀请知名高校教授专题授课等方式,引导广大市民参与标准制定、了解标准内容、知晓标准要求,全面提升管理标准制定的科学性和可操作性。同时按照“政府牵头、部门联动、条块结合、分工协作、全面覆盖”的原则,开展网格化管理,将主城区划为17个网格、48个管理区域,对涉及城市管理的工作逐一进行梳理,明确城市管理中各个管理岗位、管理条件、管理时限和责任单位,保证城市管理工作上下通畅,高效运转。

构建城市管理标准化保障体系 成立城市管理标准化工作领导小组,市政府主要领导任组长,相关部门任小组成员,为标准建设和落实提供组织保障。市级财政每年拿出100万元资金,设立标准化工作专项基金。建立城市管理制修订工作流程标准和标准执行评价改进机制,对群众反映突出和实际运行效果差的标准化项目,及时组织修订整改,实行动态调整。

[责任编辑:王小义]

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