美国旧金山
提高分类与回收能力
提高城市可回收垃圾的分类回收或堆肥需要强有力的政策、先进的垃圾分拣设备，以及政府与居民、企业的紧密合作。旧金山是美国“零垃圾”运动的先驱，在这方面有较好的实践经验。
旧金山市位于美国加利福尼亚州北部，面积为600.59平方公里，2017年人口为884,363人，人口密度为7,282人/平方公里。早在2002年，该市设立了2010年实现75%的垃圾填埋回流率和2020年实现零垃圾目标。2009年，旧金山市通过了《强制性回收与堆肥条例》，要求居民和企业将垃圾分为三类：可回收垃圾、可堆肥垃圾和不可回收垃圾。在垃圾分类和收集方面，自2017年7月起，该市对其不可回收垃圾按量收费机制进行了调整。继续使用3个32加仑垃圾桶（黑色为不可回收垃圾、绿色为可堆肥垃圾、蓝色为可回收垃圾）的家庭每月缴纳40.04美元垃圾费，改用16加仑黑色垃圾桶（其她两个垃圾桶保持不变）的家庭每月缴纳33.78美元垃圾费，以激励居民减少不可回收垃圾量。
可回收垃圾和可堆肥垃圾在分别收集后，被运往旧金山市的可回收垃圾分拣中心——绿源再生公司（Recology）。该公司运用先进的垃圾分拣、堆肥设备和技术对可回收垃圾进行分类回收和堆肥处理，市议会与其签订了长期协议，在其监督下，由绿源再生负责相关基础设施建设和运维，以及该市的垃圾收集、分拣和分类回收等事宜。在旧金山市与其居民和可回收垃圾分拣中心的紧密协作下，2016年该市每天收集650吨可堆肥垃圾（包括厨余垃圾、花园垃圾和其他有机垃圾，其中至少有一半为厨余垃圾）。
经过处理，每天生产350吨堆肥供当地农场和葡萄庄园使用。目前该市的垃圾填埋回流率为80%，大大减少了送往填埋场的垃圾量，体现了其政策制定及执行的有效性。这主要得益于其相对完善的法律法规和监督机制、可回收垃圾分拣中心高效的分类回收能力，以及根深蒂固的垃圾分类文化，使其居民具有开放的心态，积极参与、接受教育并愿意改善其垃圾分类行为。
后面的话
改善城市生活垃圾的分类与回收需要政府、居民和企业积极参与，即从前端垃圾的分类投放到末端垃圾处理和处置的全过程，需要政府因地制宜制定政策以提高居民的垃圾分类意识并改善其行为。本文选取了三个西方国家城镇在“零垃圾”实践中的案例进行分析讨论。这三个案例主要涉及该理念整体生命周期的第五阶段垃圾管理中城市生活垃圾的分类投放和收集机制以及通过高效的政府—居民—企业多方协作和先进的可回收垃圾分拣设备和技术提高城市生活垃圾的分类与回收能力。当然，改善生活垃圾分类与回收的方法还可能包括采用更精细的生活垃圾分类方法和使用更优化的收集、运输和处理方法等。这些内容都值得进一步探讨。
（作者单位：中国城市和小城镇改革发展中心）