创造性的信用惠民便企是社会信用体系建设的出发点、落脚点。各部门各地区对诚实守信者提供诸多便利化服务等惠民激励措施，将无形信用转化为有形价值，小便利逐步变成大实惠，让信用创造价值落地生根。
——题记
□中国改革报、改革网记者何玲
“手机上发了一条短信提醒，原本停车费需要4元，实际只支付了2元。”在一次停车刷卡时，浙江义乌市民傅建荣意外发现自己享受到5折优惠。
2010年至今，40余次的无偿献血、多次义乌红十字会活动的参与，傅建荣点点滴滴的公益行为转化为个人信用分，在生活中得到了具体体现。通过信用平台查询，傅建荣的个人信用分高达160分，这个分数让傅建荣的城市生活有了更多的“获得感”。
作为“信用惠民”中的一例，这是我国推进社会信用体系建设、构建“信用中国”的微观体现，也是信用建设向纵深推进、对人们生活产生实际影响的典型个案。
让守信有用，让守信有感。创造性的信用惠民便企从来都是社会信用体系建设的出发点、落脚点。国家发改委财金司司长陈洪宛表示，以信用为核心的新型监管机制不断优化。国家发改委推进建立健全事前信用承诺，事中信息公示、信用分级分类监管以及事后信用联合奖惩的全流程信用监管机制，实现“信用管终身”。
为贯彻落实国务院常务会议关于加快推进重点民生领域信用体系建设，增进群众福祉的要求，近年来，各部门各地区加快推进社会信用体系建设，不只是完善制度、疏通机制、联通信息、培育市场，更在市场监管和公共服务过程中，对诚实守信者实行提供便利化服务等激励政策，将无形信用转化为有形价值，小便利逐步变成大实惠，让守信激励引领人们新生活、新时尚、新面貌。
银税互动一诺“千金”
“３分钟不到，200万元贷款就到账了。”
9月，乌鲁木齐街道两旁的树木金黄一片，树叶随着微风缓缓飘落，浓浓的秋意甚是醉人。最近，乌鲁木齐锐腾实业发展有限公司总经理赵智元的心情与这儿的景色一样“美丽”。
“前不久，我通过‘线上银税互动平台’申请到了银行贷款，当天就到账100万元。这些钱对我来说是雪中送炭，已经投入到公司的项目中去了，对企业的发展有很好的助推。”日前，赵智元在谈及用A级纳税信用换回贷款依然难掩兴奋。他告诉记者，多年来自己是合法经营、照章纳税，一直维护了很好的信用，2018年公司被税务部门评为了“A级纳税信用企业。”
用诚信纳税换来真金白银，这正是古训“一诺千金”在当下的真实写照。近年来乌鲁木齐市越来越多企业在乌鲁木齐税务部门的帮助下，凭借良好的纳税信用，在市场上享受到一路“绿灯”与真金白银等政策红利。
记者从国家税务总局新疆维吾尔族自治区税务局纳税服务处了解到，2015年4月，新疆维吾尔自治区税务部门联合银监部门、商业银行启动“征信互认，银税互动”信用增值服务，让诚信纳税企业凭借纳税信用就可以在签订“银税互动”协议的14家银行申请无抵押信用贷款，基本实现了全区主要银行业金融机构全覆盖。最新统计数据表明，截至今年6月底，自治区税务部门累计向银监部门推送11.6万余户诚信纳税人信用评价信息，促成授信贷款共计1652笔，金额达34.63亿元，其中小微企业获贷款1537笔，金额8.59亿元，有力改善了小微企业担保弱、融资难的困境。
据新疆维吾尔族自治区税务局纳税服务处副处长徐小彬介绍，以“银税互动”为代表的一系列守信激励措施，有力加强了纳税信用体系建设，树立了守信激励、失信惩戒的纳税信用价值导向。今后，自治区税务局将不断扩大服务广度，拓展服务深度，让更多的诚信纳税人获益。
“不用跑银行网点，全部操作都在网上，３分钟不到，200万元贷款就到账了。”足不出户就能拿到贷款，最近广东省江门市的小企业主范海昌也体验了这样一次“快速贷款”。他的新锐极光照明有限公司从事灯具生产加工，是一家小微企业，“钱急”“钱紧”是老范经营中遇到的麻烦事。
“从一年或者更长的周期看，我们的企业活得还不错，有钱赚，但在一年当中，时不时要闹几次‘火烧眉毛’的事，就差几百万元，那个节骨眼可能就熬不过去。”范海昌说。
融资难、融资贵是小微企业经营中普遍存在的问题。此次范海昌的新贷款来自金融和税务部门的合作，通过大数据在后台分析企业的经营情况和信用水平，由系统直接给出授信额度，全程不需要和银行发生任何面对面接触。这是中国建设银行广东分行联合广东省国税局推出的面向小微企业的快贷产品——云税贷，企业最高可获得200万元纯信用贷款，一年内可以循环借还。
小微企业财务规范相对滞后，财务报表难以真实反映企业的实力，纳税信息则弥补了小微企业财务信息不充分、不准确的缺陷。“银税互动既让银行敢在没有任何抵押的情况下放款，同时也向社会传递‘善税者易贷款’的理念。”建行广东省分行小企业部总经理王正刚说。
2015年7月，国家税务总局和中国银监会出台了《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》，正式在全国铺开“银税互动”工作，助力小微企业持续健康发展。2017年，《关于进一步推动“银税互动”工作的通知》出台，要求进一步加大“银税互动”助力企业发展力度，充分发挥政务信息共享效应，支持供给侧结构性改革。
截至8月底，累计通过“银税互动”向守信企业发放贷款82万笔，其中涉及小微企业64.9万笔，金额9050多亿元。
如今，除了享受在贷款上方便快捷，根据《对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录的通知》，纳税信用A级的纳税人在各类项目审批服务和管理、税收服务和管理、财政资金使用、商务服务和管理、评先评优等方面，享受便利服务、优先办理、优先考虑等。
业内人士普遍认为，“银税互动”既是优化纳税服务的新举措，又是助推创业富民、激活小微企业的一池春水，还是展现纳税信用价值的新平台，能有效实现税务、银行、企业的三方共赢。
信用环保“绿色”动力
“信用从无形资产真正变现为‘真金白银’”
绿色发展，一直是热门话题。对于环保执法部门来说，为了遏制违法企业非法排污，可以说是使出了浑身解数。对于企业来说，为了降低成本，违法手段也堪称“无所不用其极”。如何解决环保执法部门与违法排污企业之间“猫和老鼠”式的斗法始终是一道难题。
近年来不少地方开展环保信用体系建设，为这道难题提供了切实的解决路径。
位于江苏省无锡市惠山区经济开发区的无锡透平叶片有限公司是能源和航空领域国内领先、全球知名的高端动力部件供应商。原本企业在生产过程中有特殊工序时会对环境造成一定的污染，如表面处理时所用的溶液对环境和人体都会有影响。但现实中，企业在如何保护员工和环境、加强废液如何回收等方面动足了脑筋。“我们按照欧盟标准进行检测，一旦超过限定的浓度工作车间就会自动报警。”无锡透平叶片有限公司生产总监莫建强说，对溶液的收集和排放都有严格的管理标准。每年在废液回收、员工培训以及防护用品更换、监控设施的维护等方面也要花上几百万元。
功夫不负有心人。在环保上“下功夫”让无锡透平叶片有限公司在企业发展上尝到了“甜头”。“由于我们倡导绿色环保发展，企业的环保信用等级也一直都是‘绿色’，因此企业进入了银行的绿色通道，信用从无形资产真正变现为‘真金白银’。”莫建强介绍说，近几年，工商银行、交通银行每年都给他们企业较高的信用额度。
莫建强所说的因环保信用等级为绿色而享受的信贷便利来源于2013年，江苏省环保厅率先在全国制定出台的《江苏省企业环保信用评价标准和评价办法》。该办法明确了企业环保信用评价原则、指标体系、等级划分等。其中，江苏现行的企业环保信用评价结果从好到差依次以绿色、蓝色、黄色、红色、黑色5种颜色进行标识。同时，江苏省环保厅还建立了企业环保信用动态管理机制,定期调整修复，及时反映企业环保信用变化。
2013年以来，“江苏省环保信用管理系统”每年完成污染企业环保信用自动评价22,500多家，按时并规范向省信用办和省公共信用信息中心推送10大类共2000万余条综合信息。特别是绿、蓝、黄、红、黑“五色榜”常态化后，企业的环保信用评级直接关系这个企业能不能拿到银行贷款。
“环保信用体系的建立大大提高了企业的环境守法意识，促进了企业改进自身环境的积极性。”无锡市环保局法规处负责人坦言，目前，环保部门已和银监分局及多个相关部门建立了环境保护信用信息共享机制。根据规定，被评为绿色等级的企业，环保部门将为其优先办理业务，优先调剂使用储备的排污总量指标，优先办理上市、融资等环保审核事项，金融机构给予优惠贷款利率，保险机构降低污染责任保险费率等。
通过开展环保信用体系建设,将污染源企业纳入这一体系,建立环境守信激励、失信惩戒机制,让环保信用变成企业的无形资产。“环境信用保持得好，让企业能够在贷款利率上获得更多优惠，向政府申请资金补助时能够被优先安排，水电费的缴纳还更加便宜，激励我们把这份绿色事业坚持做下去。”江苏省沙钢集团有限公司环保资源处处长张新坚定得说。
值得一提的是，2015年12月,环保部与国家发改委联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，要求在全国范围加快建立企业环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。据此，各地都在加快构建环保信用体系。2017年12月，河北省环保厅发布《河北省企业环境信用评价管理办法(试行)，明确了企业环境违法违规行为的记分标准，按记扣分数对企业划分绿标、黄标、红标、黑标四个等级。对环境信用绿标企业，环保部门依照规定可给予鼓励性措施，如优先办理环保行政许可；新建项目需要主要污染物排放指标时，优先调剂使用储备的排污总量指标等。
2018年8月，银川市环境保护局出台了《银川市环境保护局2018年社会信用体系建设工作实施方案》，利用诚信平台联合惩戒，建立污染企业长效监管机制。按照《宁夏回族自治区信用评价及信用管理暂行办法》要求，企业环保信用评价结果按优劣等级分为绿色、蓝色、黄色、红色、黑色五个等级。对评为绿色和蓝色等级的企业激励，对黄色等级的企业警示，对红色等级的企业惩戒，对黑色等级企业的新、改、扩建项目暂缓审批。
显然，环保信用评价已成为企业生产环保与否的一把标尺。企业环保信用评价等级高的，无论是授信额度还是政策支持都能得到更多的“倾斜”，这样既是实现企业自身可持续发展的“绿色”动力，更是保护“青山绿水”惠益百姓的社会福祉。