​京津冀协同发展瞄准“五个新突破”

2018-09-24 20:59:37 来源:本网专稿 

京津冀协同发展领导小组办公室组织召开京津冀协同发展工作现场会

中国改革报讯 记者李韶辉报道 9月19日~9月21日,京津冀协同发展领导小组办公室组织召开京津冀协同发展工作现场会。国家发改委地区司司长郭兰峰在会上表示,4年多来,京津冀协同发展成效显著,下一步将以“五个新突破”为抓手,高质量推进京津冀协同发展重点任务。

这“五个新突破”是:

一是推动北京非首都功能疏解取得新突破。在制定完成相关政策意见和实施方案基础上,逐步推动形成协同发展的内生动力机制,推动北京非首都功能有序向外疏解,切实解决好“搬哪些、怎么搬、谁来搬”等一系列深层次问题。

二是推动河北雄安新区规划建设取得新突破。保持历史耐心,围绕打造北京非首都功能集中承载地,做深做细雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、容东片区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划等,推动新区深化改革和扩大开放,创造“雄安质量”。

三是推动北京城市副中心规划建设取得新突破。在深化城市副中心控制性详细规划基础上,加快行政办公区和公共服务、轨道交通、生态治理等配套工程建设,为北京市级机关搬迁工作做好准备。同时,按照统一规划、统一标准、统一政策、统一管控的要求,做好通州区与“北三县”的规划建设管理工作。

四是推动以打赢蓝天保卫战为重点的生态环境保护取得新突破。进一步完善联防联控机制,着力抓好清洁能源供应、化解过剩产能、交通运输结构优化等重点工作。

五是推动以交通一体化为重点的基础设施建设取得新突破。把跨区域重大轨道交通项目建设作为当前推进交通一体化的重中之重,加快推进骨干线路和重要站点建设,打造“轨道上的京津冀”。

谈及4年来京津冀协同发展的成效时,郭兰峰表示,京津冀协同发展战略有力有序有效推进,并形成了一批好的经验做法。

首先,推动实施一批标志性项目。河北雄安新区和北京城市副中心规划建设按高标准、高质量要求稳步推进,京津城际延长线、石济客专、津保铁路、张唐铁路等建成通车,累计打通扩容“断头路”“瓶颈路”800多公里,北京新机场航站楼主体结构全面封顶,雄安新区市民服务中心建成运营,滨海中关村科技园、保定中关村创新中心加快建设,北京·沧州生物医药园吸引80多家北京医药企业落户。

其次,推动一批重要改革事项落地。京津冀三省市与中国铁路总公司共同出资成立京津冀城际铁路投资公司,通过投资一体化带动区域轨道交通一体化;京津冀率先实行通关一体化改革,通关时间平均缩短41天;天津自贸试验区设立对外投资合作一站式服务平台,率先实现企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结,“金改30条”政策措施80%已落地;京津冀手机长途及漫游费2015年8月1日起全面取消,比全国其他地区提前两年多时间实施;北京服务业扩大开放综合试点总体方案任务基本完成。

再次,形成一批好的经验与做法。创新合作模式推动非首都功能疏解,比如,河北高碑店新发地市场通过与北京新发地建立股权合作关系(北京新发地占高碑店新发地30%的股权),有效吸引北京新发地商户入驻;腾笼换鸟促进产业优化提升,比如,动物园批发市场腾退后,引进了无人机制造、智能机器人、现代支付等一批创新型企业,腾退前5个市场年税收收入为6000万元,腾退后1个市场年税收收入就达到了6000万元,效益大幅提升,促进了北京高精尖产业体系的构建;突出规划引领作用,坚持规划科学是最大效益,统筹推进河北雄安新区、北京城市副中心的各类规划编制,并做好相互之间的衔接;加强干部交流,2014年~2017年,京津冀三省市互派400多名干部挂职工作,对加强三省市工作衔接起到了很好作用。


[责任编辑:张海莺]

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