□ 中国改革报记者 王军善
“浪奔浪流，万里滔滔，江水永不休”，这是上世纪80年代风靡一时的电视连续剧《上海滩》的主题曲，大家耳熟能详，至今还在传唱。上海的两个简称“沪”“申”都与黄浦江有密切的联系，黄浦江古称“春申江”和“沪渎”，把上海分成了浦西与浦东。如今浦东新贯通的22公里岸线，还江于民、还景于民、还岸线于民，成为上海市民和游客亲近黄浦江的一道亮丽风景线，与浦西外滩相得益彰，让黄浦江真正成为市民身边的母亲河。
新添22公里城市风景线
8月31日上午9点，上海晴空湛蓝，白云朵朵，清风徐来。中国改革报、改革网记者来到了陆家嘴滨江金融城附近的黄浦江东岸，眼前一亮，浦江风光尽收眼底。江面宽阔，江水滔滔，巨轮小舟来来往往。浦江两岸，高楼林立，江对面是白玉兰大厦，高度320米，是浦西的最高建筑，白玉兰是上海的市花，建筑顶部的造型就像一朵盛开的玉兰花。东岸的高楼有中国工商银行、中国农业银行、中国银行等。
在浦东昌邑路滨江，记者见到，市民已经可以轻松走到最靠江的江边，可以在这里观景、跑步、打太极，也可以沿着整整22公里的滨江沿线骑行、散步。记者身边造型古朴的木结构建筑是供市民游客休息、观景的驿站，名字起得很有诗意，很雅致，叫望江驿。此江此景，诗情画意，传统与现代交相辉映。既有高楼大厦，又有古朴驿站，江面轮船穿梭繁忙，江岸绿带幽静绵延，让人不禁想起2010年世博会的那句地球人都知道的口号——“城市，让生活更美好！”
经常在北京大运河森林公园绿道骑行的记者，暗暗下定决心，下次来上海，一定要沿着22公里岸线，从杨浦大桥骑行到徐浦大桥，亲身感受黄浦江两岸的繁华与美丽。
实际上，黄浦江浦东、浦西两岸共计45公里的岸线已经在2017年年底前全线贯通。在浦东，从杨浦大桥到徐浦大桥，滨江岸线上错落起伏地布置了3条道：一条散步道、一条跑步道、一条骑行道。
上海东岸集团建设管理部总经理陈立告诉记者，滨江贯通的过程中，存在很多堵点和断点，仅浦东地区滨江去年一年就排摸出29个堵点，包括工业厂房等。这些堵点分属于不同的企业事业单位，要一个一个分别沟通、协调拆除。浦东拆除了8万余平方米的老旧建筑，把27万余平方米的江畔步道还给了老百姓。
“拆除可不能一刀切，一些有历史价值的厂房、遗址，我们都重新设计、改造开发。”陈立说，浦东滨江22公里沿线还设计建造了15座桥梁，这些桥梁如今看上去只是一座座亲水观景平台，但实际上它们承载了水利防汛的重要功能。
22公里的滨江步道上，还建设了22座木质结构的驿站——望江驿。每个驿站建筑面积大约200平方米，有散发着香气的卫生间、有三面落地玻璃的休憩图书室，可以临时储物、借雨伞、借充电宝。每天9点~22点免费对外开放。
提升城市公共空间品质
随着城市发展迈入转型升级、存量更新的新阶段，黄浦江东岸也承载了城市公共空间品质提升、生态环境优化和文化功能集聚等诸多诉求。因此，浦东打通杨浦大桥至徐浦大桥两桥之间滨江区域的堵点断点，将生产岸线转换成生活岸线，真正实现全线贯通开放，还江于民。根据上海市委、市政府的总体部署和工作要求，秉承“百年大计、世纪精品”理念，对照“2017年底45公里岸线全部贯通、全面开放”的目标任务，浦东新区启动了黄浦江东岸22公里岸线的公共空间贯通开放工作。2017年底黄浦江东岸22公里全线贯通开放，实现了还江于民、还景于民、还岸线于民。
陈立介绍说，东岸贯通工程展现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在具体实践中，东岸贯通以绿廊、高桩平台为主要的开放空间载体，镶嵌不同区段特色的自然环境、标志景观、运动休闲场所和配套服务设施，展现浦东滨江的整体性、协调性和特色性，打造成公众休憩旅游、健身运动、体验自然的城市公共空间。
记者了解到，在沿线公共绿地中，设置“漫步道、跑步道和骑行道”三条不同标高的慢行系统。“低线漫步—中线跑步—高线骑行”三条贯通，其中低线亲水道，适合市民亲水近水，漫步嬉戏，平均行进速度小于每小时5公里；中线跑步道，市民可以在这里进行慢跑健身，平均行进速度小于每小时10公里；高线骑行道适合快跑和慢骑行，平均行进速度在每小时20公里以内。三条道在周边绿化树木中蜿蜒曲折，时而分开、时而合并，大大提高市民游客跑步锻炼的品质。
据陈立介绍，对22公里沿线由自然河道、轮渡站码头等形成的断（堵）点，设计桥梁作为连接和跨越的贯通方式，建成了7座跨河桥梁（洋泾港桥、白莲泾桥、倪家浜桥、川杨河桥、三林北港桥、三林塘港桥、张家浜桥）、8座跨轮渡站或其他类断点桥梁（歇浦路轮渡桥、民生路轮渡桥、其昌栈轮渡桥、泰同栈轮渡桥、南码头轮渡桥、小陆家嘴水厂连桥、世博栈桥和鳗鲡嘴慢行桥）。慢行桥设计方案通过国际招标、层层遴选、好中选优，桥梁造型各具特色，线形流畅自然，与周边环境有机融合，既连通了公共空间断点，又像一个个雕塑静卧江边，成为沿线重要的景观标志。跨线桥与原有轮渡建筑的二层空间“有效衔接”，在提供流畅的慢步体验的同时，形成了独特的公共空间“观景平台”，让市民拥有更佳的观景视角，实现了“断（堵）点变亮点”。
锦上添花的神来之笔是，打造1公里公共服务圈，沿线22公里设置22个驿站，驿站内实现卫生、休憩、健康、储存、应急、信息六项功能。驿站外绿地公共空间，座椅、售卖机等其他便民设施因地制宜统筹配置。安全防护、无障碍设施、标识引导等措施同步跟进，让大众在滨江享有更便利、更安全的体验。
此外，浦东对标国际一流滨水区，对沿线工业遗存进行改造提升再利用，传承历史文脉，增强文化内涵，留存城市记忆，提升城市生活品质。记者了解到，原有煤仓及其廊架改造成的艺仓美术馆，已正式运营，展出国内外知名艺术家的各类作品，一年来展览13场次，参观人数达30万人次；上海船厂造机车间改造成的“船厂1862”，将156年历史的老厂房，提升成为集文化、艺术、演艺功能为一体的时尚艺术中心，即将闪亮登场；民生码头8万吨筒仓作为2017上海城市空间艺术季主展馆已改造完成并对公众开放，参观人数超过10万人次。与此同时，大歌剧院和浦东美术馆等重大文化设施已在沿江布局，浦东美术馆已开工建设。黄浦江东岸沿线正在逐步引进文化项目，正在逐步集聚文化效应。