打造淮安改革“主品牌”

2018-09-18 10:35:07 来源:本网专稿 

建设平安淮安,必须进一步更新理念、创新机制、扩大参与,切实把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,擦亮淮安社会治理“金字招牌”

□吴锦虎

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要大会,十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,其中对社会治理创新工作作出了重大部署,为新时代推进现代化社会治理、开创政法事业新局面提供基本遵循和行动指南。学习贯彻党的十九大精神,推动淮安市第七次党代会第二次会议精神落地生根,关键是要在学懂、弄通、做实上下好功夫,不忘初心、牢记使命,奋力建设高质量平安淮安。

凝聚思想共识

创新社会治理方式

学习贯彻党的十九大精神,建设新时期平安淮安必须在深刻领会和全面把握十九大精神实质的基础上,把学习贯彻十九大精神与平安淮安工作实际结合起来,把思想认识统一到现代化社会治理路径上来,切实凝聚起创新社会治理的多方合力。

推进现代化社会治理是贯彻落实党的十九大精神的应有之义。党的十九大报告深刻洞察世情、国情、党情变化,科学作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断,要在迅速变化的时代中赢得主动,在新的伟大斗争中赢得胜利,必须进一步解放思想,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定、国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。创新社会治理方式,推进国家治理体系和治理能力现代化是事关国家繁荣富强、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要方面,必须从全局和战略的高度,深刻认识推进社会治理创新工作的重要性,切实把思想和行动统一到社会治理制度的创新与完善上来。

推进现代化社会治理是高水平全面建成小康社会的现实所需。随着改革进入攻坚期和深水区,各类矛盾日益凸显,社会不稳定因素随之增多,新经济模式、新业态、新技术在催生新效益的同时,带来的监管盲区和溯源死角亟待超前关注;决策风险、经济风险、金融风险向社会领域传递的趋势明显,社会风险变量因素呈几何级数增加;科技的进步让违法犯罪行为动态化、组织化、智能化,为有效打击违法犯罪带来新的挑战;道路交通、寄递物流、出租房屋等重点领域的风险排查任务艰巨。传统与新型问题交织,风险与安全隐患叠加,高水平全面建成小康社会面临的任务繁重、压力巨大,面对严峻复杂形势必须坚持系统性、全局性、综合性的思维,切实提高社会治理工作的前瞻性、预见性、实效性。

推进现代化社会治理是提升群众幸福感、满意度的必由之路。党的十九大报告指出,社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。主要矛盾的转化,体现了人民群众对美好生活的需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为了有效回应这些新需要,解决社会的新矛盾,必须要坚持以人民为中心的思想,创新社会治理方式,努力为群众提供更加优质的公共服务、更加平等的社会参与、更高水平的平安淮安。

引导社会各界参与

打造治理“金字招牌”

党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,形成有效的社会治理、良好的社会秩序。建设平安淮安要围绕市委市政府“把社会治理创新打造为淮安改革主品牌”的目标要求,进一步更新理念、创新机制、扩大参与,切实把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,持续发力,久久为功,擦亮淮安社会治理“金字招牌”。

扩大社会参与,提升社会治理社会化水平。随着社会主体日益多元化,市场机制及社会机制的作用日益重要,社会治理不是党委、政府独自承担的任务,而是全社会共同的事业。

深入推进网格化社会治理创新。扎实开展创新网格化社会治理机制试点工作,持续深化“多网融合”和“全科网格员”工程,统筹城管、环保、民政等多个部门网格的力量,按照“大融合、大共享、大应用”的思路,构建“闭环式”工作流程,把网格打造成采集信息发现风险的第一感知触角、化解矛盾消除隐患的第一前沿阵地、便民利民解决问题的第一服务窗口。

深入推进矛盾纠纷多元化解。学习借鉴“枫桥经验”,充分发挥基层组织的自治力量,从源头上预防各类矛盾纠纷的发生。大力实施“三调联动”提升工程,构建“大调解”工作格局,重点推进调解领域的补点扫盲、调解方式的流转衔接、调解手段的智能拓展和调解成果的司法确认,切实发挥调解在定纷止争中的“稳压器”作用。

深入推进市场化手段运用。坚持让专业的人做专业的事情,引导更多的市场主体参与社会治理。积极孵化培育社会组织,扩大政府购买服务的范围,运用专业的力量为公众提供优质的服务;打造社会治安综合保险升级版,扩大保险范围,优化理赔服务,延长治安防控手臂,织密社会保障之网;依托各级平安志愿者协会,充分用好激励手段,组织开展志愿服务活动,鼓励引导更多的群众广泛参与社会治理。

[责任编辑:张海莺]

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