——非洲朋友看“八大行动”之产业促进
□中国改革报记者徐赟
在9月3日中非合作论坛北京峰会开幕式上，习近平主席发表主旨讲话，提出中非合作重点实施的“八大行动”，引得会场爆发热烈掌声。其中，产业促进位列第一，其重要性不言而喻，也成为非洲参会代表和记者非常关注的问题。
基础设施是前提
价值链提升是方向
来自坦桑尼亚广播公司的记者Singaile Franco Fabian接受记者采访时表示，习近平主席在开幕式上的主旨讲话，让他看到了光明前景，坚定了信心。令他印象最深的是产业促进举措，因为工业化对非洲而言很重要。“有了完善的工业，我们就可以生产自己的产品，正如中国，大多使用自己生产的产品，如汽车和设备，而我们却依赖进口。”
非洲开发银行行长阿金武米·阿德希纳在中非领导人与工商界代表高层对话会（以下简称“高层对话”）上表示，非洲正处于工业化进程当中，制造业占比较低。在诸多因素中，基础设施建设是实现工业化的前提和基础。“在非洲，电力非常重要，许多人尚未用上电，实现工业化与电力息息相关。”阿金武米·阿德希纳表示，非洲开发银行在这方面有很多项目，进行了很多投资。
同时，阿金武米·阿德希纳认为，参照中国的情况，中国某个阶段的发展是通过农业革命来实现的。“农业革命发生时，中国的工资水平还比较低，在这方面我们可以学习中国的经验。”
众所周知，非洲自然资源丰富。“上天对我们非常恩惠，我们有很多资源，包括汽油、矿产品、农产品等。但是，我们也有自己的问题，我们把资源出口了，包括大量原材料。”阿金武米·阿德希纳认为，非洲要解决这个问题，就需要有更好的价值链，生产更多高附加值的产品。
摩洛哥企业家联合会主席萨拉赫丁·梅祖尔也在高层对话上表达了类似的观点。“没有电力，工业化是无稽之谈。”萨拉赫丁·梅祖尔认为，没有足够好的基础设施，也就不可能拥有有竞争力的工业产业。
萨拉赫丁·梅祖尔认为，非洲工业应该纳入世界价值链当中。摩洛哥有两个阶段的做法，首先是建立和鼓励私营部门。然后是从本世纪开始，选择两到三个领域，做到“崭露头角”。
用好有形无形两种资源
注重投资年轻人口
Singaile Franco Fabian来自坦桑尼亚。坦桑尼亚是古人类发源地之一，同时也是工业不发达的国家之一，著名的乞力马扎罗山就位于坦桑尼亚东北部。当记者问及，如果自己去坦桑尼亚，能够从事什么工作的时候，Singaile Franco Fabian表示，可以利用中英文语言能力做导游，向更多中国人介绍坦桑尼亚的旅游资源。
如Singaile Franco Fabian一样，提起非洲，大部分人首先想到其丰富的自然资源。但非洲也越来越重视其无形资源。
尼日利亚投资促进委员会首席执行官伊万蒂·萨迪库表示，尼日利亚是资源非常丰富的国家，甚至整个非洲大陆都是如此。在开发资源上，伊万蒂·萨迪库认为，非洲的资源不仅包含地下资源，也包含地上种植资源，还包括人口这一非常重要的资源。“我们需要进一步开发非洲的人才。”
拉赫丁·梅祖尔认为，非洲人口压力越来越大，特别是年轻人口众多。但是，面临着人才流失、缺乏有吸引力的岗位、缺少机遇等问题。
卢旺达发展署首席运营官伊曼纽尔·哈蒂杰卡认为，随着非洲人口进一步增长，资本密集型、人口密集型产业需要得到更好发展，要让低技能群体获得更好的工作，同时让非洲企业家获得更好收益，所以要更好地平衡资源。不仅矿物资源、农业资源非常重要，也要关注人才。“我们要进一步投资年轻人口，开发他们的潜力。”
优化营商环境
愿与中方携手共进
非洲国家逐渐意识到，“软环境”和“硬环境”一样重要，并着力优化营商环境。卢旺达共和国就是一个典型代表，有很多这方面的改革措施，是非洲大陆第二受欢迎的经商地。
伊曼纽尔·哈蒂杰卡表示，卢旺达关注的第一个问题就是确保良好的政治生态，确保有效透明的政策机制，并打击腐败。第二个问题是确保实现宏观经济稳定，确保通货膨胀控制在5%以下。第三个问题是确保有利的经商环境。通过自由体的发展，进一步支持投资、吸引投资。
伊曼纽尔·哈蒂杰卡认为，有三点需要做好。
一是进一步振兴现有产业，提升产业工人技能，依靠技术进一步提高生产力。
二是明确新的重点产业，引领大的产业投资。“习主席在卢旺达提出，要跟卢旺达一起携手实现产业化发展。卢旺达还有大量人口从事农业，如何进一步提升农业产业链条上的附加值，如何增加有营养的食物，如何促进各个产业的发展，都是重点领域。”伊曼纽尔·哈蒂杰卡说。
三是加强“硬环境”和“软环境”方面的投资。硬的基础设施包括道路建设和经济开发区建设。“卢旺达有900多个产业园，希望把这些产业园放到特别经济区中，一些中国企业已经入驻了。”同时，也需要软性基础设施的投资，比如，贸易便利化对卢旺达非常重要，需要实现贸易便利化，以推动新经济发展。
伊万蒂·萨迪库表示，非洲希望建立的合作伙伴关系，不仅建立在工业化过渡阶段基础之上，也要可持续发展。伙伴的选择、国家政策、承诺、投入对工业化是非常重要的。在工业领域，中非合作正在进入新阶段。