四川省广安市邻水县检察院正式拉开“补位”县域生态环境治理和绿色发展工作专项行动帷幕
□ 本报记者 王泽勇
一声法锤敲响，庄严的法庭响起了审判长当庭宣判的声音：“判决如下：确认被告四川省邻水县林业局未依法履行监督管理职责的行为违法，责令被告邻水县林业局继续依法履行监督管理职责。”7月13日，四川省广安市邻水县检察院向法院提起公益诉讼，诉被告邻水县林业局怠于履职，法庭作出宣判。
今年3月，四川省广安市邻水县检察院《关于开展“三山两河生态环境资源保护”和“养殖设施农用地复耕复垦”两个检察监督专项行动》出台，由邻水县检察院发起的“补位”县域生态环境治理和绿色发展工作专项行动正式拉开帷幕。同时，该院的行政检察监督和公益诉讼也随之依法迅速行动起来。
围绕中心大局
积极参与环境治理
“检察院依法行使监督，行政部门依法履行职责，这本身就是促进社会公平和谐发展的一种举措。”邻水县食药监局执法大队长冯仁俊告诉记者，观摩了7月13日的整个庭审，感受很深，检察机关通过公益诉讼的方式给我们大家上了一堂生动的法治课，对抓好邻水的生态环境建设有积极的促进作用。
邻水县检察院积极寻找检察工作参与环境保护的切入点，不独行，不冒进，接地气。今年，该院结合中央环保督查、保护华蓥山生态环境治理和县委、县政府两河流域治理工作，确定以“保护生态环境”为主题，对两河流域治理工作中不彻底的部分开展检察监督专项行动，“补位”县域生态环境治理和绿色发展工作。
据介绍，邻水县检察院主动作为，积极向县委请示，开展“三山两河生态环境资源保护”和“养殖设施农用地复耕复垦”两个检察监督专项行动，助推县委“六大行动”，促进邻水生态环境治理工作。通过大量的调查取证，该院向国土部门及相关乡镇发出了24份要求复耕、复垦的检察建议，均获得了回复，并对检察建议落实情况进行了追踪。通过调查核实，其中4个乡镇直接根据检察建议复耕、复垦耕地面积5万余平方米，其余乡镇也在国土部门的监督加大了复耕、复垦的力度。
截至今年5月份，该院出动无人机30余架次，对涉及华蓥山东麓的高滩、华蓥、四海、椿木、西天、城北等乡镇部分非煤矿山破坏生态环境资源的情况进行了调查取证。下一步在对基本情况调查详实之后，该院将专题研究，有明确针对性地提出检察建议，为县域生态环境资源保护贡献检察力量。
狠抓案件办理
助推依法治县
作为四川省广安市首例行政公益诉讼案件，庭审当日，广安市人大代表、政协委员，邻水县人大常委会和县政协相关领导，全县近40家行政执法部门相关负责人以及四川省检察院、全省11个市州检察院以及广安市、县两级检察院相关人员共计150余人旁听观摩了本次庭审，在社会上引起了广泛关注。
邻水县检察院检察长冯绍伟说，依法开展行政公益诉讼，是检察院履行监督职能的具体体现，是维护法律公平正义的具体行动，是依法保障国家公共利益不受侵害的重要举措。同时，也是一次生动普法的契机，更是开展依法治县的有力促进。
据了解，该院一直秉持“办案质效就是行政检察生命线”的理念，着力在办案质效上下功夫，在助推依法治县进程中奏响行政检察最强音。今年以来，该院共办理各类行政执法检察监督案件19件，发出检察建议28份。其中，公益诉讼诉前程序17件，发出诉前检察建议27份，涉及卫计、食药、公安、林业、住建、环保等领域。
目前，为了全面强化检察监督，邻水县检察院的行政检察工作以点面结合的方式开展。按照工作规划，根据不同领域，计划每年确定一个行政检察工作主题，开展一个检察监督专项行动。
该院负责人介绍，他们今年主要以生态和环境资源保护领域为主，2019年拟以食品药品安全领域为主，2020年拟以国有财产保护领域为主，在开展主题专项活动系统抓的同时，还铺开其他领域的行政执法检察监督工作，做到重点突出，统筹兼顾，深入推进行政公益诉讼，依法扎实履行检察监督职责。