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守望北国的生态屏障 ——大兴安岭加格达奇林业局跃进林场转型发展纪实

2018-07-07 16:40:43 来源:本网专稿 

改革网哈尔滨7月7日讯黑龙江省大兴安岭加格达奇林业局场跃进林场1991年3月组建,施业区总面积29848公顷,共有68个林班、10个森林管护站,在册职工128人,场区占地面积10800多平方米,是一个以资源管护、森林防火、营林生产及产业发展为主的管护型经营林场。

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加格达奇林业局跃进林场场长任兰成接受采访

在国有林业企业转型的关键时期,跃进林场全力以赴保生态,真抓实干促转型,齐心协力谋发展,忠实地履职尽责,守望北国的生态屏障,谱写转型发展的新篇章。近年来,先后获得大兴安岭地区“文明单位”、“平安林场”、“创新、创优、创业”先进基层党组织,加格达奇林业局“先进基层党组织”、“防火先进单位”、“营林绿化先进单位”等荣誉称号。 

全力以赴保生态

当记者问到一年多来怎样围绕林业局的总体部署,林场在森林防火、资源管护、营林生产等重点工作中取得哪些成绩?尤其是你们克服了春旱、风大,施业区内林农交错,环境复杂等不利因素,取得了整个春防无火警的好成绩时,任兰成场长说,在局党委、林业局的坚强领导下,在林场班子成员和职工的大力支持下,我们履职尽责抓森防,全力以赴保生态。在森林防火工作中,始终坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,以建立森林防火长效机制为突破口,不断强化各项防扑火预案的落实,取得了今年春防没有火警发生的好成绩。林场的主要做法是:

加强宣传教育。针对辖区点多面广实际情况,林场施业区内有加北、白桦两个乡共14个自然村屯,还包括东山、光明、长虹社区城乡结合部及流动人口,常住人口1万多人。为了强化防火意识,设立大型防火公益广告牌1块,宣传板47块,防火宣传横幅标语14条,打造了防火一条街,悬挂防火宣传彩旗1000余面,制作喷绘防火宣传标语140幅,出动宣传车200台次,发放宣传单12000余份,签订各类责任状70余份。超前谋划预防工作,及时与友邻单位、乡镇、村屯召开联防会议两次,签订联防协议14份,宣传覆盖率达到100%。加强火源管理。实行三级巡护、交叉管理、跟班作业等方法,将10个管护站细化为13个小片区,增设临时检查站1个,投入预防人员88人,自筹资金购置14部手持机,与农户签订野外用火保证书。根据不同天气和不同时段,组织科级领导带队,开展大规模的“三清”活动20余次,及时发现问题,跟踪问题,整改问题,最大限度降低了火险隐患。在清明节和采集山野菜期间开展专项督查,抽调90多人,出动车辆8台,连续看守25天,收到了良好的效果。加强队伍建设。组织扑火队员学习防灭火知识、火场安全避险常识,开展体能、技能比武活动,强化对体能、技能的培训,增强专业队伍的战斗力。

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跃进林场党总支书记王连波接受采访

抓实资源管护工作。林场施业区位于加区周边,与14个自然村屯相连,林情社情复杂。林场根据实际情况,实行河长制,对施业区内河流资源进行监管。建立资源信息数据平台。投入2万元,利用两个多月的时间,出动车辆130台次,人员300余人次,现场核实农地面积5627.94公顷,其他用地面积2628.48公顷,可开发利用的经济林地49.08公顷。按时、按质、按量、系统地对林地资源进行整理、归档、记录、制图,为林下资源合理开发和有效利用提供了第一手资料。严格按照管护人员奖罚条例进行规范化管理。要求每月对所属管护林班进行巡护检查,管护站站长除对本林班巡护外,还要对整个辖区进行流动检查,发现问题及时上报。林场成立临时督查组,进行不定时巡护,做到早发现、早制止、早上报,及时处理各类隐患。严格执行违法用地恢复制度。林场对违法地块设立警示标牌,严禁复耕,并公布举报电话,对违法占地行为一律问责,起到触类旁通,举一反三的作用。发挥领导包片作用,各包片领导深入所包施业区检查落实各项工作,着重检查采山期间入山道路和道口,设专人看守,严禁私自入山采集。春秋两季是拱地头、扩地边频发时期,对重点部位进行重点监控、死看死守。对村民私拉私放树木做烧材的老道口、双河村、孙家点等重点村屯进行蹲守看护,防患于未然,杜绝私拉私放树木的违法行为。

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真抓实干促转型

抓实营林生产工作。一年来,根据林业局营林生产整体安排,以“普惠制”为载体,按照“公开、公平、公正”的原则,以中幼林抚育补贴试点为契机,超前部署,统筹规划,营林工作取得良好的成绩。2017年中幼龄林抚育任务25330.65亩,补植补造1215亩,参与的职工达到90人,人均收入10000元左右,并严格按照技术操作规范作业,100%一次通过上级有关部门验收。今年,按照局营林生产工作整体部署,及时准确上报各类数据信息,制定完善技术操作规程,对职工进行定期培训,营林生产采取职工为主、家属为辅的原则,负责营林抚育主体任务,其他任务以管护站为单位,在每个生产作业组抽调有经验的职工进行管理,组织家属参与营林作业,力争让每一个职工都有活干,有钱赚。

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抓实安全机电工作。林场在资金紧张的情况下,为使车辆保持良好状态,保证管护和防火用车安全,年初投入2万多元资金,对所有车辆全面检修,林场派专人负责对需要维修的车辆进行鉴定,再由主管领导把关,降低了维修费用。落实安全生产责任制,成立安全生产工作领导小组,对林场安全工作进行定期抽查,达到防范隐患、整改问题、杜绝事故的目的。结合林场实际,开展安全生产自检自查自纠活动,使安全隐患全部整改到位。强化全员安全意识,加大对司机培训的力度,去年共培训相关人员4次,使林场职工整体安全意识明显提高,安全生产已深入人心。近年来,林场没有发生安全事故。

拓宽全民创业思路,积极寻求多元化发展,从而达到职工富裕的目的。2017年产业发展实现总产值220万元。建成食用菌大棚3栋,种植滑子菇6000袋、木耳3万袋、猴头20000袋、灵芝3600盘。加大野生药材保护力度,在加北和阿加公路10公里,分别建立115公顷苍术保护基地,栽植沙棘22820株,成活率在70%,预计五年后产生效益。种植金莲花15亩,林下种植药材910亩。成立山野菜合作社一个,种植面积80亩。去年投入6万元,主营老山芹,年产量在30吨左右,预计产值12万元。养猪12头,鹅61只,羊54只,冷水鱼10000尾,管护外站养蜂120箱,每年收入6万元。在加北乡养鸡1万余只,预计年收入30万元。

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为职工营造好的工作环境。林场场房因冻害原因形成危房,为保证职工安全,去年投入15万余元,组织职工干部参加义务劳动,共修建245㎡临时办公房,铺复合地板200多平方米,重新改装暖气。对2个瞭望塔、5个管护站进行维修,更换管护站周边围栏,粉刷墙面300㎡。改建职工食堂,购买蒸饭机、大容量冰柜。做好社会保障工作,按时定额缴纳职工医疗、养老、失业保险,及时发放职工工资,确保职工队伍稳定。建立党员活动室,购买电脑、投影仪、桌椅、档案柜等电教化设备,修建党建长廊,制作5块大型宣传版,全场一改旧观,为职工创造环境优美、办公舒适的工作生活环境,激发职工干事创业的热情,保证林场各项活动顺利开展。

当记者问到作为林场党总支书记,你能就党的建设谈谈具体做法吗?比如说“两学一做”学习教育开展情况、“深入解放思想,加快转型发展”主题教育活动等等。林场王连波书记说,我们党总支紧密结合工作实际,将党建工作与行政工作同部署、同落实、同促进,认真开展“两学一做”学习教育和“深入解放思想,加快转型发展”主题教育活动。将“两学一做”学习教育作为党建工作的重点,以“三强化三提高”为载体,边学边做边改,学习教育取得阶段性成果,呈现出班子和谐,人心向上,风清气正,管理到位的喜人局面。

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强化分类抓学习,提高党员素质能力。为增强学习的吸引力、激发党员的主体意识,针对党员的不同特点,选学习内容、定学习方式,保证学习质量和效果。在选学内容上,针对党员文化素质、身体状况和居住地不同等实际,因材施教,学以致用,不搞一刀切,制定科级干部、一般党员和离退休党员三类学习计划,使学习资料符合所有党员实际水平。在学习方式上,采取“以讲促学”、“以考督学”、“上门送学”、“入户帮学”、“微信助学”等方式,保证不同层面党员学习效果。在检验效果上,为达到“学有所思,思有所悟、悟有所变”的学习效果,轮流开展“今天我主讲”党日活动,建立每月一集中、每季一讨论、年终一考核的学习制度,激发了党员参与学习教育主动性和积极性。在制度保障上,根据实际情况,专门制订了学习计划,建立健全自学制度、调查研究制度、讲评制度、学习成果转化制度等19项制度,确保学习时间、人员、内容、效果四落实。

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强化实践讲奉献,提高党员先锋意识。为消除就学习而学习的形式主义,坚持把学习与中心工作有机结合起来,把学习成果体现在“做”上,发挥党员的先锋作用。争当“宣讲先锋”。在精准扶贫工作中,党组织依托政治优势,各支部共组成4个宣讲组,走访贫困户,每到一户既讲局情场情和面临的形势任务,又宣传致富门路和扶持政策,使群众谋求发展、创业致富的愿望明显增强。争当“帮带先锋”。推行“科级干部+贫困户”、“支部+帮扶户”、“党员+示范户”的帮带模式,每个支部至少选树1名党员创业致富典型,扶持联系至少2名群众,发挥党员带动、典型拉动、支部推动作用。去年,通过“帮带”模式,新增养猪户4户、养殖羊和家禽6户、种药材2户。争当“服务先锋”。围绕林场不同时期重点工作,党员干部在干好本职工作的同时积极参与其中。在环境治理过程中,支部的党员积极参加修剪绿篱、清理场区杂草、清挖排水沟、捡拾白色垃圾、种植鲜花等义务劳动。在防火工作中,机关、管护的党员,积极参与“三包三保”闭合预防巡护、防火入户签状、安全隐患排查等防火预防工作。在民生工作中,成立党员志愿者服务队2个,帮助弱势家庭解决倒运引火柴、清理积雪、走访慰问等生活中的实际困难。

强化整改转作风,树立党员良好形象。在学习教育工作中,聚焦问题进行查摆、列出整改清单、建立整改台账,切实做到边学边查边改,转变作风,树立良好形象。解决个别党员宗旨意识不强的问题。这次学习教育主要以支部为单位,每个党员都是学习教育的主体,通过学习、讨论,激发党员尤其是老党员的宗旨意识,进一步强化组织观念,参与支部组织活动积极性明显增强。在收缴党费工作中,退休党员由以往的“被动交”变为“主动交”。解决个别党员规矩意识不强问题。过去,个别党员干部存在迟到早退等现象。通过认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,从身边违纪违法案件中汲取教训,使广大党员干部增强遵规守纪意识。解决个别党员积极主动意识不强的问题。由于基层工作任务重,个别党员干部工作存在消极、甚至应付的思想。通过学习教育,党员干部深入领会了习近平总书记重要讲话精神,提振了精神,增强了工作主动性,自觉性。开展“深入解放思想,加快转型发展”主题教育活动取得实效。将这一主题教育活动与“两学一做”有机结合,在“学习调研,认真讨论阶段”,通过集中学、自学、研讨学的方式,领导干部重点研读了“十破十立”具体内容,深入查摆影响转型发展的突出问题,开展“查思想、补短板、促转型、谋发展”专题研讨,进一步明晰优势和短板,形成有深度研讨文章6篇。各支部围绕工作岗位特点和实际,开展“林区要发展,我该怎么办”解放思想大讨论活动,深入剖析在转型发展中落后思想、固化思维、传统方法,达到认识上的融合统一,行动上的凝心聚力。对查摆出的问题进行科学研判,并制定出具体有效的整改措施,真正达到思想的大解放。认真执行“三会一课”制度。2017年跃进林场党总支共召开支委会7次,党支部大会、党小组和党员大会15次,资金使用情况研究会议8次,召开职工大会研究部署工作2次。严格执行民主集中制原则,征求梳理职工意见5条,各种会议以班子团结为统领,以职工思想建设为主线,以全场各项工作为目标,提高全员主人翁意识和工作综合能力。

齐心协力谋发展

当记者问及林业经济正在向林区经济转变,作为林业局直属的林场,你们将怎样应对?2018年在五大重点工作中,又有哪些新思路、新举措、新作为,任兰成场长说,停止木材商业性采伐,是国家林业政策的重大调整,对以营林管护为主要任务的林场而言冲击不大,但是我场经营体制机制也随之产生了变化,过去还有一些营林副产品生产任务,多少还有一些收入。如今,企业收入渠道单一。可是林场还要生存,职工群众要过上好得生活,这就要求林场在激活经营机制、强化内部管理上下功夫,在改善职工生活、推进机关作风上动脑筋,在推动产业发展、确保生态安全上做文章。

2018年,我们将恪守林业局决策,执行政策不走样,开动脑筋、千方百计谋发展,在营林、管护、防火、资源、产业发展上想办法,鼓励有志创业人员发展自营经济,开发林业资源,扶持种养殖业,采集销售山产品,提供外地用工信息等办法安置闲散人员。林场要执行生态保护政策不走样,群策群力想办法,同心同德谋发展。今后要重点做好以下工作。

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生态建设要实现新突破。全面落实“五位一体”总体要求,狠抓生态建设,依法严管资源、防火、抚育,杜绝滥砍盗伐。森防工作以“抓预防”“看住人”为重点,坚决杜绝人为火发生,力争保持连续多年防火先进集体荣誉称号。营林工作要实现职能转换,全面完成2018年补贴抚育、补植补造、人工造林、义务植树任务。

绿色产业要渐成规模。围绕经济转型的主线,立足地域优势、资源优势、技术优势、经验优势,在种养殖上挖掘潜力,整合资源,进一步发展壮大传统产业和新兴产业,全场形成自觉参与、竟相发展的良好态势。形成以北药种植为龙头,木耳培植、生猪养殖、肉牛养殖、庭院种植等“种植业、养殖业、采集业和加工服务业”四大条块式发展格局,使职工群众走上自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的良性发展轨道。

全民创业要形成合力。依托毗邻加区地理优势,引导职工群众发展庭院经济、生猪养殖经济、家禽养殖经济和林下采集经济,形成我场具有优势的四大经济板块。2018年,生猪养殖要达到300头,牛羊养殖要达到400头,家禽养殖要达到5000只以上,鼓励在管护站上班职工养蜂、种药,年创产值要达到270万元,人均要增收1万多元。积极打造生态旅游业,向上争取政策和资金,利用毗邻加区的优势,加大特色旅游宣传力度,支持从事旅游的职工开办农家乐,注册旅游公司,逐步实现经济效益和社会效益双赢。

绩效管理要凸显成果。围绕提升“履职效率、管理效能、服务效果”工作目标,坚持从小处入手,强化人财物管理和作风建设。结合局党委关于转变工作作风要求,建立完善《在岗职工考勤制度》、《病事假制度》等21项制度。在成本管理上,严格执行费用支出审核制度,做到一支笔签批,避免多头管理,减少人为漏洞。实行全员参与管理、阳光管理,节约工资、油脂及其他材料费用。

一年多来,我们工作虽然取得了一些成绩,但与局里要求和群众期望相比,还有一定的差距。尽管面临不利因素很多,但是跃进林场紧邻加区,拥有较大市场开拓空间,地缘优于全局其它林场,发展绿色有机经济、北药产业和庭院产业前景广阔。同时,林业局各项改革管理措施和各项产业扶持政策相继出台,为我们发展提供了政策支持。只要林场上下团结一致,挖掘潜力,发挥优势,提振信心,鼓足干劲,我们就一定能守望好北国的绿色屏障!(于化民 )

[责任编辑:曹玉静]

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