兰州市全面推行“四办改革”，努力在理顺机制、提升效率、优化服务上求突破，打造一流营商环境，不断提升群众和企业的获得感、满意度
□中国改革报记者 田新元
“进一家门取一次号一个窗口，就帮我把所有事情办完了，办税效率这么高，我们轻松多了。”甘肃兰州伊利乳业有限责任公司办税人员高兴地说，“以前办理涉税事项，往往是跑完国税跑地税，还总担心哪个环节出问题一次办不了。”
让纳税人“少跑路”的“一窗办”是兰州市“四办改革”（即一窗办、一网办、简化办、马上办）的一个缩影。新与旧、破与立之间，“四办改革”就是争取让政府“多跑堂”、数据“多跑路”、群众“少跑腿”，争取实现“最多跑一次”，甚至“零跑腿”。
兰州市全面推行“四办改革”，努力在理顺机制、提升效率、优化服务上求突破，打造一流营商环境，不断提升群众和企业的获得感、满意度。
“四办改革”齐发
大力提升服务水平
“办事效率高，热情为企业服务，点赞！”
“为纳税人提供优质、高效、周到的服务，给城关地税二局点赞！”
常年放置在兰州市城关地税二局办税服务大厅中的“意见簿”，近两个月来几乎变成了纳税人的“点赞册”，意见越来越少，点赞越来越多。
“意见簿”悄然变成“点赞册”的背后，无数税务工作者身体力行“四办改革”，用真诚服务为纳税人提供便利，办税人员的“辛苦”指数，换来了纳税人的“幸福”指数，也为政府机关赢来了一片点赞之声。
兰州市制定出台了《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》，明确了“放管服1+N”改革思路和举措，重点从深化简政放权，推进“四办改革”，规范权力运行，创新监管方式等方面转变政府职能，提升服务水平，营造良好发展环境。
“一窗办”解决部门受理的“门前事”。针对部门各自受理效率低、要求标准不统一、群众在不同部门之间来回奔波等问题，推进“一窗受理、集成服务”改革，实行受理与审批分离，将各级政务大厅由原来按部门设立的办事窗口整合为投资项目审批、商事登记、不动产交易登记、住房公积金、社会保障等综合窗口，采取“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，疏通群众和企业到政府办事的第一个“瓶颈”。
“一网办”建成网上办事的“高速路”。依托政务服务网和大数据平台，大力推进“互联网+政务服务”，创新政务服务方式，建设完善统一数据共享交换平台，提出2018年底80%以上政务服务事项实现“一网通办”的目标要求。同时，利用“两微一端”等多渠道多形式便民服务平台，推动政务服务事项在网上“随时办理、快速送达”，最大程度为群众办事提供便利。
“简化办”回应群众关注的“烦心事”。针对群众反映办事难、办事繁等问题，以群众关切为导向，规范精简模糊要件，取消简化重复环节，明确细化时限界点，通过“五减一优”，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”，实现政府“瘦身”和群众“减负”，真正做到办事流程最优、效率大幅提升，群众对政府办事的满意度不断提高。
“马上办”提高政务服务的“加速度”。针对群众办事推绕拖、不作为、慢作为等问题，以群众办事效率最高、时限最短为目标，尽可能减少群众办事时间，做到服务群众反应快、行动快、落实快。
“四办改革”让政务服务流程优化、速度和效率提升。而针对部门专网林立、互不兼容、业务不协同等问题,兰州市推进自然人、法人、电子证照、信用信息等数据资源共享,以打破“信息孤岛”,促进办事流程优化和业务协同。而政务服务热线,则实现“一个号码响应群众诉求”。
兰州将持续开展“减证便民”行动,没有法律法规依据、能通过个人有效证照来证明、能采取申请人书面承诺解决和能通过信息共享的相关证明将一律取消,“奇葩证明”和“循环证明”将被杜绝。