全南县地处江西省最南端，与广东翁源、连平、始兴、南雄4县（市）接壤，境内有著名的大吉山钨矿，流动人口众多，人员混杂，社会治安管理压力较大,土地权属、安全生产、信访维稳等矛盾纠纷不断出现，跨行业、跨区域矛盾问题复杂。
近年来，全南县认真贯彻落实中央“打造共建共治共享的社会治理格局”的重要精神，以改革的思维、创新的举措，探索创新“六化同步”的源头防控、系统治理新模式，走出了一条富有特色、管用有效的基层社会治理新路子。全南县连续8年被评为全省信访“三无”县，2017年被评为全国信访“三无”县。
搭建“一体化”综治平台
该县投资1300万元，设计、打造了集窗口服务区、矛盾纠纷调处区、“心防”工作区、指挥调度区、集中办公区等五大功能区和法律服务中心为一体的县综治中心，为群众提供矛盾纠纷调处、心理健康服务和法律服务。同时，在全县9个乡（镇）、94个村（社区），高标准建设了乡（镇）和村（社区）综治中心。县综治中心发挥枢纽作用，上接省、市，下联乡（镇）、村（社区），实现对全县社会治安综合治理的指挥调度，有效解决了群众纠纷无人调处、调处不好、推诿扯皮的问题，实现了纠纷调处的“一站式”服务，得到群众点赞。2017年，三级综治中心共接待群众来访2970余起，受理群众诉求620余件，现场调处矛盾纠纷560余起。
推行“网格化”管理
根据人、地、物、事、情、组织等基本情况，按照“一格一员”或“一格多员”的模式，将全县划分为无缝对接的358个网格。同时，结合社会管理秩序、治安环境的实际情况，将网格分为日常管理、一般防范、重点关注、综合治理四类区域，分别安排“两委”成员、村小组长、片区协理员、驻点民警和联防队员担任网格联络员。网格员以村(居)委会办公楼、城乡社区警务室为便民服务基点，负责网格内纠纷的调处、不稳定因素的发掘、服务群众等工作，成为整个社会治理的“底座”。
创新“多元化”调解
整合人民调解、行政调解、司法调解力量，按照“面”上普调、“线”上联解、“点”上攻坚的思路，构建多元化“大调解体系”。在全县各乡镇、村分别成立乡（镇）、村（居）人民调解委员会，将调解触角延伸到村组，最大限度地从“面”上过滤化解一般性、普遍性矛盾纠纷。特别是针对跨行业、跨区域的矛盾纠纷，该县整合矛盾调处资源力量，在县级层面组建专业化调解队伍，集中力量化解情况比较复杂、疑难的矛盾纠纷。同时，结合“六大攻坚战”项目建设，本着“项目推进到哪里，人民调解跟进到哪里”的原则，以“项目化”思维提前安排调解力量介入，做到一案一策、精准调处，切实化解项目攻坚中因点多线长、矛盾集中，而导致的项目落地慢、前期长、阻力大等问题，推动项目加速落地，助推社会经济发展。2017年全县调处矛盾纠纷698起，调解成功率达99.1%。
实行“复合化”防控
招聘80名优秀党员、退伍军人和治安积极分子，成立治安联防队伍，统一配发制式服装和巡逻标志。组建县公安局特巡警大队，增挂县应急处突（救援）大队牌子，推进治安联防大队特警化改造。在县城交通要道、主要街区、安全隐患区域建立标准化警务室，派驻联防队员值班。联防队员分组别、分区域实行每天24小时无间断巡逻，排查不稳定因素，调处化解矛盾纠纷，了解掌握辖区人口的基本情况及各种影响治安秩序的动态，提高见警率。升级改造“天网”工程，对标清点和电子警察监控点全面升级改造，实现了主要干道、路口、重点部位场所等重点区域有效监控覆盖，推动社会治安防控由“单一防范”向“复合防控”转变。
开展“社会化”心防
在全县开展“心防工程”，通过整合心理专业队伍，为各类对象提供常态化、专业化、社会化的心理健康服务，监测和引导社会情绪，及时发现、消弭社会隐患。在三级综治中心、各中小学校设置了心理咨询室或心理辅导室，在县人民医院开设了心理健康门诊。全县聘请了22名心理咨询师组成县“心防”志愿者协会，定期进驻县、乡（镇）两级综治中心开展心理辅导工作，2017年以来，共为500余人次提供了心理服务。特别是针对行为失常及性格偏执等存在严重心理问题和心理危机的人群开展社会心理服务，通过服务疏导和危机干预，同步落实跟踪帮扶等措施，降低和消除社会风险。
强化“信息化”支撑
建立县乡村三级共享的信息化平台，为每个网格配置电子服务终端设备，准确记录各网格住户信息，将肇事肇祸等严重精神障碍患者等7大类特殊人员服务管理情况录入系统，并与部门业务平台互联互通，随时对网格员上报的问题和公众反映的问题进行分办、处置，通过信息化手段提高矛盾纠纷的发现和处置效率。
通过探索创新“六化同步”新模式，全南县基层社会治理工作有了长足进步，共建共治共享的社会治理格局初步确立和完善，取得了良好效果。
一是基础更加稳固。全南县有效改变了过去将治理任务简单分派的单一思维，以综治网格划分的方式，科学整合各方力量，补齐基层社会治理重点多、线长、面广、管理粗放的短板，实现了工作力量由单枪匹马向协同作战、工作方式由事后处置向前端预防、工作成效由管理粗放化向服务管理精细化“三个转变”，使基层基础更加稳固，“第一道防线”更加牢靠。
二是职责更加明确。“六化”模式有效落实了社会治安综合治理领导责任制，加速构建起党委领导、政府主导、综治协调、齐抓共管、社会参与的社会治安综合治理工作格局。比如矛盾纠纷化解方面，县乡村三级综治中心充分发挥矛盾纠纷化解主体作用，严格落实村级初调、乡级主调、县级重点调处的责任，各责任主体主动领责，不等不靠不推诿，确保了矛盾纠纷化解有力有效，实现了小纠纷不出村、大矛盾不出乡。
三是处置更加高效。通过流程化的制度设计和信息化的技术辅助，确保了各类隐患问题第一时间收集汇总，一般性矛盾问题第一时间得到解决。县综治中心积极发挥指挥调度作用，定期通报问题进展，组织开展分析研判，对复杂性矛盾调度专业力量集中攻坚，确保了矛盾问题精准、高效解决。
四是社会更加和谐。矛盾纠纷的化解、风险隐患的排除，让群众更加满意，社会更加稳定和谐，也推动项目加速落地，促进了经济社会发展。2016年、2017年该县两年收储土地2万亩，超过过去10年的总量，报批建设用地2500多亩，相当于过去8年的总和，未发生一起因征地拆迁、补偿安置、施工安全、劳动争议等纠纷引发的项目阻工现象，实现了经济发展与社会治理互补共进。（新华网南昌5月17日电 通讯员 江翠芳）