2018中欧城市可持续发展暨智能科技创新论坛举行，6对务实中欧城市项目由中欧双方共同授牌
□ 中国改革报记者 付朝欢
“中国现在的城镇化率只有58.5%，还有几亿人要进入城市，产生的巨大市场需求在哪里？智能制造和产业升级在空间上又会落在哪里？和互联网相关的产品应用在什么地方使用更广泛？答案肯定都是城市。”十二届全国人大财经委员会副主任委员、国家发改委原副主任彭森5月18日在“2018中欧城市可持续发展暨智能科技创新论坛”上表示，智慧城市可以实现智能科技和城镇化的完美结合。
2018中欧城市可持续发展暨智能科技创新论坛由国家发改委城市和小城镇改革发展中心等主办，主题为“科技创新与智能制造”。
智慧城市建设要坚持“以人为本”
在彭森看来，智慧城市不是一个理念或者一个概念，而是充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能和区块链等新技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的一个新模式。
尽管“互联网+”正在深刻改变城市的发展模式和服务方式，智能科技推动了产业转型升级，互联网、大数据和智能技术已经深刻改变了人们的生活方式，彭森坦言，中国的智慧城市在建设过程中，仍然存在着机制不到位、碎片化等问题，面临着绿色发展的压力。
对此，彭森认为，要深化体制机制改革。中国在城镇化发展过程中既要研究世界城市发展的共性规律，也要尊重中国城市发展的独特个性；既要通过户籍、土地、行政管理、规划、投融资等领域的体制机制改变来释放城镇化的红利，也要通过智能科技和智慧化手段，为中国的城市发展创造更好的空间。
他强调，要坚持“以人为本”，更好地利用智能科技为全体城市居民提供均等化的公共服务，以信息化手段了解和满足广大中低收入人口的需求。要立足长远，统筹推进城市的智慧应用和智慧城市建设。要突出企业在科技创新和智能创造中的主体作用，加快人工智能科技成果的商业化应用，更好地发挥政府在规划引领、政策支持、安全防范、市场监管、法律制定等方面的重要作用。
最后，彭森表示，要务实地推进国际合作。积极引进欧盟在生态环保、城市治理、智慧城市等方面的先进技术和经验，推动双方企业共同开发第三方市场，务实推进中欧可持续城镇化的合作。
中欧城镇化合作内容不断深化
“中欧城镇化伙伴关系已经成为内容最丰富的中国国际城镇化双边合作机制，也成为中国国际城镇化国际合作的标杆。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任徐林在论坛开幕式上如是表示。
据了解，2012年，中欧双方的领导人签署《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》，开启了中欧城镇化合作的新篇章。五年来，中欧双方合作领域不断拓展，合作内容不断深化，合作项目务实推进。
“在国家发改委的领导下，我们促成了18对城市之间的结对与合作，促进了30对合作项目和4个合作示范区建设。”徐林说，面向未来，将继续加强与欧方共建合作平台。
欧盟驻华代表团公使衔参赞、欧盟科研创新总司代表Laurent Bochereau认为，中欧可持续发展合作项目是以城市居民为核心，致力于改善人们的日常生活，提供合理的交通解决方案，创建宜居的生活环境，进而创造更多的文化和教育等学习机会。
欧盟及其他发达国家在智慧城市建设和智能科技应用方面有着丰富的经验，特别是非常重视通过智慧方式来减少能源资源消耗和碳排放，推动城市的绿色、低碳、高效、可持续发展。值得关注的是，中国的共享单车发展非常快，全国注册用户数已经达到4亿人，渗入到欧洲、拉美、美洲，发展到304个城市，单车投放总量达到2300万辆。
“中国和欧盟的政府、企业、城市要共同总结双方的智慧城市经验，而不是单方的。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁认为，在未来的中欧城镇化合作过程中，需要将智慧城市的各种创新作为合作的新模式，进行更多的探索，通过研究共享经济模式来推进城市低碳、绿色、可持续发展。
作为本次论坛的成果，中国首个中欧城市创新实验室落户天津滨海新区保税区中欧先进制造产业园。同时，6对务实中欧城市项目经中欧双方选出，由中欧双方共同授牌。