遂宁市纪检监察机关立一年立案审查违纪党员干部36人，政法机关立案侦查122人，查实围串标项目185个，标的总金额57亿余元
本网讯（记者何子蕊报道）为认真贯彻十九届中央纪委二次全会关于紧盯重点领域和关键环节，着力解决工程招投标等方面腐败问题的部署，深入整改省委巡视组反馈的关于“遂宁工程建设领域问题严重”的问题，2017年2月以来，四川遂宁市委、市政府组织开展了全市招投标领域违纪违法问题专项治理工作。经过逾一年的努力，治理工作取得显著成效。
遂宁市专项治理工作领导小组办公室提供的数据显示，截至2018年4月中旬，该市纪检监察机关立案审查违纪党员干部36人（其中查处县级领导干部5人，4人已移送司法机关），收缴违纪款350万元。政法机关立案侦查122人，查实围串标项目185个，标的总金额57亿余元，查实相关人员违法所得2.4亿余元，暂扣、冻结现金1.4亿余元，查封、扣押汽车12辆，查封房产57处。专项治理工作中已收缴、暂扣、冻结违纪违法款共1.49亿余元。据遂宁市公共资源交易中心统计，2017年5-12月，全市所有项目投标企业5261家，较上年同期减少3627家，同比下降40%。项目中标金额下浮率由治理前的3%提高至13%。
通过治理，全市招投标领域违纪违法行为得到有效遏制，合法投标企业获得公平竞标机会，财政资金使用效益得到大幅提升，建设系统、业主单位、投标企业等给予好评，治理取得良好政治、经济、法纪和社会效果。
办案单位提供的材料表明，2013年以来，遂宁市逐渐形成分别以何某、洪某、文某、罗某为首的围串标“四大团伙”。“四大团伙”凭借掌握评标方法缺陷以及强大的资金实力、公司资质组织能力，对遂宁市公开招标项目进行猖狂围猎，牢牢控制市场，形成垄断。
“四大团伙”内部分工明确。首要成员负责整体组织、策划、指挥，各有专人负责借用公司资质、管理账目、筹集投标保证金，共同通过评标专家梁某买通专家。“四大团伙”在实施围标中既协作又竞争，既能单独出击，又会整体作战，视具体项目需要分合不定，人员互有交叉，但各自核心成员稳定，协作密切，按股分成，成为四个固定的犯罪共同体。在此背景下，买标人或实际施工人须排队才能获得买标资格，并在项目投标前预付一定比例购买资金。“四大团伙”则将预付资金用于围串标支出，成功中标后再将项目转手，从中获取巨额非法收益。如在“河东新区旗山棚户区改造项目”招标中，“四大团伙”联手围标，成功后将该项目转卖给实际施工人黄某，“四大团伙”从中非法获利1740万元。
查办中还发现，遂宁市招投标活动中存在招标代理人员泄露信息违规参与买标卖标，评标专家行贿受贿为围标人员提供帮助，企业违法出借资质，党员干部和公职人员利用职务便利助长利益输送等多个方面的问题。
据悉，遂宁市委、市政府把专项治理作为全面从严治党、优化发展环境的重要抓手，将其纳入2017年度市级重大决策部署项目清单，定期进行督办。遂宁市委提出了“风要刹住、干部要收手、违法企业要认罪、违法所得要追回、非法利益链要斩断”的工作目标。市、县（区）均成立了由政府“一把手”任组长的专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在市、县（区）纪委。领导小组制定的专项治理工作方案聚焦招标人（项目业主）、投标企业（人）、评标专家、招标代理机构、行政和业务主管部门在招投标活动中存在的突出问题，明确工作按照学习考察、清理存量、集中查处、建章立制、常态运行5个步骤推进。
今年4月9日，遂宁市委副书记、市长、专项治理工作领导小组组长杨自力组织召开第二次专项治理工作推进会，听取了遂宁市人民检察院关于办理串通投标系列案件情况的报告，以及专项治理领导小组办公室关于专项治理前期工作开展情况的汇报。此次会议的召开，标志着专项治理集中查处工作基本结束，全市检察机关将陆续对涉嫌违法犯罪的企业和人员进行依法处置。目前相关工作正按照会议部署有序推进。
会议同时明确，审判机关、检察机关、行政执法部门要一以贯之保持专项治理强度，加大追赃挽损工作力度。要通过起诉、审判、行政处罚形成威慑，着力巩固治理成效，有效维护风清气正的市场氛围，充分展示遂宁市委、市政府坚持依法治市，坚决打击违纪违法行为的鲜明态度和坚定决心。
另据遂宁市纪委监委消息，在专项治理过程中，发现涉及大英县人民政府原副县长、县公安局局长陈小平涉嫌违纪违法相关问题线索。2018年1月4日，遂宁市纪委监委挂牌成立后立即召开会议，经集体研究决定并报上级批准后，依法对陈小平采取了留置措施，此案成为我省采取留置措施第一案。