工信部表示，加快发展先进制造业，增强中高端供给能力；加强制造业质量品牌建设；培育高端绿色消费带动供给质量提升；营造良好环境提高制造业供给质量
□中国改革报记者 王岩
制造业是国民经济的主体，是推动经济高质量发展的关键和重点。4月25日，工信部总工程师、新闻发言人陈因在国新办新闻发布会上表示，将从四个方面增强供给结构对需求升级的适应性，加快制造业高质量发展步伐。
产业结构优化升级步伐加快
“总体平稳、稳中向好、好中育新。稳的基础牢固，进的步伐稳健，新旧动能转换有序推进，质量效益结构稳步提升。”工信部运行监测协调局负责人、新闻发言人黄利斌如此概括一季度工业经济运行态势。他同时指出，经济运行中的不稳定、不确定性因素增多，保持稳中向好的形势仍然需要付出艰巨努力。
“稳”在工业生产形势总体稳定。一季度规模以上工业增加值同比增长6.8%，与去年同期持平。
“进”在产业结构优化升级的步伐加快。用市场化、法制化的手段化解过剩产能，今年压减钢铁产能3000万吨的任务分解落实，危化品生产企业搬迁加快启动，像水泥、平板玻璃、电解铝等行业的化解产能过剩工作稳步推进。去产能成效继续巩固，一季度钢铁行业的产能综合利用率恢复到80%左右的合理区间。
“新”在新动能加快培育成长。一季度工业领域战略性新兴产业增加值增速同比增长9.6%，快于整体工业增速2.8个百分点。
“总体来看，在世界经济延续回暖态势、国内经济稳中向好的大背景下，工业经济运行实现了质量效益结构同步提升的良好开局。”黄利斌同时表示，目前各国经济增长内生动力存在差异，国际贸易发展仍然失衡，地缘政治风险此起彼伏，加大了当前经济运行的不稳定、不确定性。从国内来看，产业转型升级仍然面临着许多难题需要突破，企业生产经营也受到多种因素的制约，长期存在的一些发展中不平衡不充分的问题，与外部环境冲击交织叠加，加大了我国工业经济持续健康发展的难度。“我们要坚持底线思维，冷静观察，及时研判，沉着应对，争取主动，努力保持稳中向好的势头。”
来一场中国制造品质革命
今年政府工作报告提出，加快制造强国建设，全面开展质量提升行动，来一场中国制造的品质革命。陈因表示，将通过四大措施推动制造业高质量发展。
加快发展先进制造业，增强中高端供给能力。统筹推进“中国制造2025”五大工程，实施新材料产业“折子工程”，推动互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，大力培育新动能。
加强制造业质量品牌建设。在已开展消费品“三品”专项行动、装备制造业质量品牌提升专项行动的基础上，2018年起在原材料行业开展质量提升专项行动。
以培育高端绿色消费带动供给质量提升。推动信息消费扩大升级，制定发布信息消费发展指南，深化国家信息消费试点示范城市创建，推动智能家居、可穿戴设备、虚拟现实、区块链等热点产品及服务创新研发。
营造有利于提高制造业供给质量的良好环境。进一步深化“放管服”改革，最大限度降低制度性交易成本，对新技术新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式。落实金融支持实体经济的政策措施。围绕制造业发展的重点领域，创新人才培养引进方式，完善人才激励机制，加强人才队伍建设。建立制造业高质量发展指标体系、政策体系和评价体系，创新和完善制度环境。
提振工业投资
对于当前我国工业投资增速有所回落的现象，黄利斌认为原因是多方面的。其中主要是具有工业化发展的阶段性特征，同时也受到国内外经济形势和环境变化的影响，以及行业发展和企业自身的原因。
“总体来看，当前工业投资增速虽然有所回落，但投资的结构在不断地优化，新动能和转型升级投资活跃。”黄利斌表示，我国经济已由高速增长转向高质量发展的阶段，工业转型升级仍然需要有适度的投资强度。下一步将多措并举，稳定工业投资，促进工业长期可持续的发展。
一是实施制造业技术改造升级重大工程，研究制定支持传统产业优化升级的指导性文件，滚动编制《工业技术改造导向计划》，继续推动产融对接合作，支持重大项目的技术改造。
二是加大制造业重点领域和薄弱环节的补短板力度，着力引导社会投资更多的投向工业，有效推动制造业投资结构的优化。
三是激发制造业领域的民间投资活力，推动落实《关于发挥民间投资作用推进实施制造业强国战略的指导意见》，深化“放管服”改革，破除制约民间投资的各种障碍，形成有利于民营企业转型升级，促进民间投资增长的体制机制和政策环境。
四是促进区域协调发展。推动落实《中国制造2025分省市指南》，修改《产业转移指导目录》，建立完善东中西部地区良性互动、分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系。